Роспотребнадзор РФ. Функции, полномочия, компетенции

Именно эта организация защищает права граждан РФ как потребителей и организует проверки.

Структура, функции и полномочия Роспотребнадзора

Структура службы

• Территориальное управление,
• Региональный центр гигиены и эпидемиологии,
• Научные центры,
• Противочумные станции,
• Секционная санитарно-эпидемиологическая служба.

Центральный центр возглавляет Анна Попова — государственный санитарный врач РФ и ее заместитель.

Всю информацию о службе, ее руководстве и структурных подразделениях можно найти на официальном сайте Федеральной службы http://rospotrebnadzor.ru.

Функции

Чем занимается Роспотребнадзор? В обязанности структурных подразделений и территориальных аппаратов Роспотребнадзора входит.

• Использование нормативно-технических регламентов при производстве продукции/услуг.
• Надзор в области санитарно-эпидемиологического регулирования.
• Контроль за соблюдением прав потребителей и охраной здоровья людей в общественных местах.
• Постинспекционная эпидемиологическая отчетность.
• Оформление сотрудникам всех медицинских справок и соответствующее обучение.

Полномочия

• Управление соблюдением российского законодательства:
  • Санитарно-эпидемиологические нормы и правила,
  • Правила продаж,
  • Защита прав потребителей.
  • Для государственных нужд,
  • Импорт из других стран.

  

  Представители Роспотребнадзора имею право проверять

  • Реестры контроля, правильность соблюдения, дополнения,
  • Документация:
    • Образование,
    • Рабочие контракты,
    • санитарная книжка,
    • пожарные заключения, местные медицинские службы.

    Права

    Роспотребнадзор — это государственное учреждение, которое выступает в качестве третьей стороны в отношениях потребитель-производитель и защищает права обоих субъектов. Требования обеих сторон в споре должны быть полностью признаны; Роспотребнадзор может привлечь к участию другие государственные органы, организовать судебное разбирательство или обжаловать его.

    ВАЖНО: Поведение должностных лиц службы регулируется Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

    

    Что вне компетенции

    Власть служения не безгранична. Вы не имеете права

    • Провести проверку вашего бизнеса без ключевых сотрудников компании. Исключение составляют случаи, когда действия бизнеса систематически угрожают здоровью, жизни жителей страны, животным или растениям на российской земле.
    • Изъять оригинал документа, попросить показать то, что не подлежит проверке.
    • Использовать образцы продукции предприятия для исследований сверх установленных правил. Для таких процедур инспекторы должны разработать методы отбора образцов в медицинских лабораториях.

    

    Виды проверок

    Федеральное ведомство проводит различные виды проверок.

    • Никаких предыдущих инструкций не было.
    • Поступили обращения от отдельных предприятий или физических лиц.
    • Зафиксированы нарушения прав потребителей.

    Важно: Обращения не должны быть анонимными и должны приводить конкретные факты о нарушении. Если эти условия не соблюдены, жалоба не может быть рассмотрена. Руководитель компании не может быть уведомлен о проверке в экстренном порядке.

    Помните: если вы заметили, что сотрудник нарушил ваши права, вы можете обжаловать свою жалобу в суде или вышестоящей инстанции.

    

    Правила поведения при проверках

    • Подходите к организованным и плановым проверкам. Позаботьтесь о том, чтобы все необходимые предписания были применены заранее. В противном случае ваши сотрудники не смогут вовремя ознакомиться с новыми правилами. Небольшое обучение не будет негативным.
    • Ведите запись всего мероприятия. Позже вы сможете выявить правонарушение у инспектора и представить его в суд в качестве доказательства по вашему делу.
    • Изучите распоряжение, выданное в случае незаконной проверки: причины, дата проверки, любые другие имеющиеся детали.
    • Если процедура не была проведена сотрудником должным образом, проконсультируйтесь с юристом о дальнейших действиях.
    • Вежливость имеет первостепенное значение. Однако, чтобы защитить свои права в случае нарушения, знайте все меры.

    В течение 15 календарных дней индивидуальный предприниматель может подать заявление о пересмотре результатов прокурорской проверки и представить доказательства.

    Объекты исследования

    • Пищевые продукты,
    • Родниковая и питьевая вода,
    • парфюмерия,
    • косметика,
    • Детские семена,
    • Одежда и обувь,
    • Аксессуары,
    • Оборудование для пищевой промышленности,
    • Табак,
    • Бытовая химия,
    • Научные товары,
    • Мебель,
    • Воздух,
    • Местность.

    

    Личный прием граждан руководством

    Просьбы и жалобы можно подать в общественную приемную местного органа власти. Их также можно подать лично или в письменном виде в Федеральное миграционное ведомство и Центральную службу по делам беженцев. Порядок личного приема и письменных вопросов можно найти на сайте Центра защиты прав потребителей.

    • Источники Службы защиты прав потребителей — официальный сайт,
    • Официальный сайт Службы защиты прав потребителей.

    Более подробную информацию о службе можно найти на официальном сайте rospotrebnadzor.ru во вкладке «Гражданам».

    

    Как найти управление в своем регионе

    На официальном сайте Роспотребнадзора наведите курсор на вкладку «Роспотребнадзор» и выберите из выпадающего списка «Структура». Отобразится иерархия подразделений. Выберите нужный. Информация обо всех структурных единицах представлена.

    Что делать при документарной проверке

    1. подготовьте документы; Роспотребнадзор направит вам запрос с перечнем документов, необходимых для проверки. Он также пришлет вам копию распоряжения о проведении проверки; Роспотребнадзор не должен запрашивать документы, которые могут потребовать другие официальные органы, например, налоговая инспекция.

    В течение 10 рабочих дней копия документа, подписанная и заверенная печатью руководителя, должна быть направлена вам для ознакомления. Заверять документ не обязательно. Он может быть отправлен в электронном виде с электронной подписью.

    Если инспектору требуется дополнительная информация, он отправляет повторный запрос. Для ответа требуется еще 10 рабочих дней.

    Если предприниматель не представит документы, Роспотребнадзор может вынести предупреждение, наложить штраф или провести внеочередную проверку (ст. 19.7 КоАП РФ).

    2. обратите внимание на сроки. Инспекторы должны соблюдать 20-дневный срок. Запросы о предоставлении дополнительной документации не могут поступать позднее, чем через 10 дней после начала проверки. В противном случае времени на ответ не будет.

    3. проверьте сертификаты; Представитель Роспотребнадзора подготовит два экземпляра акта проверки. Вам выдадут по одному экземпляру на каждую подпись, а также копию проверенного документа. Если вы не предоставите квитанцию, она будет отправлена вам заказным письмом с уведомлением о вручении.

    В акте будет содержаться перечень всех правонарушений и документов, проверенных Роспотребнадзором. Если вы не согласны с результатами проверки или действиями проверяющего, укажите это в иске.

    Чем грозят проверки Роспотребнадзора

    Если Роспотребнадзор обнаружит нарушение во время проверки офиса, инспектор выдаст предписание и штраф или предупреждение. Инспектор может прийти на проверку неожиданно.

    Если в ходе выездной проверки будет обнаружено нарушение, возможны несколько вариантов действий

    1. будет издан запретительный приказ. В нем будут указаны требования и крайний срок. Когда срок истечет, сотрудник Роспотребнадзора проведет проверку. Если правонарушение не будет устранено в соответствии с предписанием, придется заплатить штраф (ст. 19.5 КоАП РФ).

    • Для работников и индивидуальных предпринимателей 1, 000 — 2, 000 ₽ или освобождение на три года,
    • 10, 000 — 20, 000 ₽ для компаний.

    2. выписывается штраф или предупреждение; сотрудник Роспотребнадзора составляет протокол. Инспекторы могут наложить штраф за нарушение СанПиН или прав потребителей, в том числе за оказание некачественных услуг, обман и ложную информацию о товаре.

    Размер штрафа зависит от тяжести нарушения. Индивидуальных предпринимателей штрафуют на сумму от ₽10, 000 до ₽30, 000, если покупателя обманули в магазине; если сотрудник Роспотребнадзора увидит, что на колбасе есть этикетка с датой приготовления в более позднее время, компания может быть оштрафована на сумму от 100 000 до 500 000.

    МСП и предприятиям, обнаружившим нарушение впервые, штраф может быть заменен предупреждением (ст. 4.1.1 КоАП РФ).

    3. изъятие товаров. Товары могут быть изъяты, если существует угроза жизни и здоровью потребителей.

    4. предпринимательская деятельность может быть временно приостановлена. Деятельность компании или индивидуального предпринимателя может быть приостановлена на срок до 90 дней, если существует угроза жизни и здоровью потребителей.

    3. должен быть лишен свободы; сам Роспотребнадзор не дает сроков, но может направить материал в прокуратуру для возбуждения уголовного дела. Для этого должны быть доказательства преступления, связанного с нарушением санитарного кодекса.

    Например, предприниматель производит консервы и не соблюдает санитарные нормы. Люди сильно заболели от колбасы, многие умерли. Это уголовное дело.

    Как обжаловать результаты проверки

    1. подайте жалобу в Роспотребнадзор.

    Документально подтвердите, что вы не согласны с документом.	Обоснуйте причину жалобы.	Срок обжалования
    Действия.	Не согласны с тем, что указано в акте проверки	15 дней
    Рецепт.	Роспотребнадзор хочет устранить правонарушения, но вы не согласны с требованиями	15 дней
    Решение.	Считаете ли вы, что инспектор наложил очень большой штраф, изъял нежелательный товар или остановил работу	10 дней

    В своей жалобе, пожалуйста, укажите:

    — Ваше имя, фамилию и контактные данные

    — название компании или предприятия и контактные данные,

    — Кто вынес решение и какое решение было вынесено?

    — Против чего вы возражаете и почему?

    Приложите к жалобе копию акта проверки, предписание или любой документ, который может подтвердить вашу правоту. При необходимости обратитесь в Роспотребнадзор. Предположим, у вас есть столовая, и Роспотребнадзор штрафует вас за то, что питьевая вода, используемая для приготовления пищи, не соответствует требованиям СанПиН.

    Вы считаете, что ответственность несет водопроводная компания, и просите Роспотребнадзор предоставить результаты проверки водопроводной компании.

    Подайте жалобу в региональное или федеральное управление Роспотребнадзора.

    — По электронной почте,

    -через сайт Госуслуг — там есть электронная форма жалобы.

    -на рабочий стол управления Роспотребнадзора.

    Роспотребнадзор зарегистрирует вашу жалобу на следующий день и ответит в течение 30 дней с момента получения списка.

    3. обратитесь в прокуратуру Если вы направили жалобу в Роспотребнадзор и не удовлетворены ответом, обратитесь в прокуратуру Вы получите ответ в течение 30 дней. Если прокуратура обнаружит серьезные нарушения в работе Роспотребнадзора, вопрос будет решен.

    Еще больше пользы для вас и вашего бизнеса каждый день в нашем Telegram-канале

    Полное название организации говорит о ее функции — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Роспотребнадзор руководствуется Федеральным законом 294-ФЗ от 26. 12. 2008 года, с изменениями от июля 2021 года.

    Роспотребнадзор выполняет различные задачи.

    Разработка и утверждение государственных санитарно-эпидемиологических правил и санитарных норм,

    Надзор за соблюдением требований САНПИН, санитарией, наличием лицензий и т.д,

    осуществляют государственный санитарно-эпидемиологический надзор; и

    защищают права потребителей — покупателей или приемлемых услуг,

    участвуют в формировании государственной политики в своей юрисдикции.

    Какие бывают проверки и контрольные мероприятия

    Роспотребнадзор имеет право на принудительное взыскание

    Контрольные мероприятия

    С 1 июля 2021 года законом № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном и местном управлении» введены следующие виды контрольных мероприятий

    Проверка или мониторинг поставок,

    контрольные поставки проводились ранее, а остальные три вида являются новыми. В рамках этих мероприятий представители Роспотребнадзора могут закупать продукцию без уведомления продавца, брать продукцию на экспертизу, проводить внезапные проверки и запрашивать документацию.

    Управление рынком. Суть в том, что инспектор, замаскированный под покупателя, что-то покупает (онлайн или офлайн). Рынок происходит в присутствии двух свидетелей или записывается на видео.

    После покупки инспектор идентифицирует себя. Если проверка проводится в электронном виде, решения о покупках и файлы должны быть найдены в едином контрольном регистре. В обоих случаях после покупки деньги должны быть возвращены проверяющему.

    Выборочные проверки. Цель — проверить условия хранения товаров. Во время такой проверки товар доступен для осмотра. Сама проверка проводится в присутствии представителя компании и может быть записана на видео.

    Инспекционные визиты. Во время таких визитов проводится осмотр, задаются вопросы и даются письменные объяснения.

    Инспекция RAID. Цель — контроль соблюдения обязательных требований при владении, использовании или эксплуатации более чем одним лицом на данной территории.

    Телеграм в бизнес-среде.

    Как подготовиться

    Чтобы быть готовым к проверке сотрудниками Роспотребнадзора, необходимо сначала подготовить все основные документы: объявления о ведении бизнеса, уставы, лицензии, согласования, санитарные формы и т.д.

    Рекомендуется использовать список контролей, утвержденный постановлением Роспотребнадзора от 18 сентября 2017 года № 860. вы можете найти их на сайте Rospotrebnadzor.ru в разделе «Приказы». Там же вы найдете список контрольных мероприятий и предписаний, требующих соблюдения.

    Для того чтобы ответить на все вопросы Роспотребнадзора в соответствии с законом, вы должны

    направить уведомление о создании предприятия в органы роспотребнадзора

    идентифицировать организацию в соответствии с нормативными актами; и

    решить вопросы водоснабжения и канализации,

    обеспечить соблюдение условий труда,

    обеспечить наличие тары и оборудования

    обеспечивать надлежащее хранение, транспортировку и реализацию сырья и материалов

    обеспечить наличие у предприятия и его сотрудников соответствующих лицензий (разрешений, согласований и допусков) и их действительность

    Телеграм в бизнес-среде.

    Какие возможны штрафы за нарушения

    Перечень санкций можно найти в главах 6 и 14 Цао РФ. Для каждого нарушения предусмотрена отдельная статья. В таблице перечислены некоторые виды нарушений и штрафов

    Тип.	Не проблема для частных предпринимателей	Не является проблемой для компаний	Статья Цао
    Отсутствие нарушений санитарных правил и норм	500-1000 руб. или отстранение от деятельности на 90 дней	10 000-20 000 руб. Или отстранение от деятельности на 90 дней	Часть 1 Статья 6.3 Цао РФ
    Обман потребителей (например, чрезмерное взвешивание, обман)	10 000-30 000 РУБ.	20 000-50 000 РУБ.	Часть 1 статьи 14.7 цао РФ
    Введение потребителей в заблуждение относительно имущества и свойств товара	12 000-20 000 РУБ.	100 000-500 000 РУБ.	Часть 2 статьи 14.7 цао РФ.

    Это интересно:

    1. Налогообложение при ипотеке
    2. Оспаривание завещания
    3. Выкуп страховых дел по ДТП (ОСАГО/КАСКО)
    4. Как оспорить решение суда по кредиту?
    5. Долговая расписка: особенности оформления займа, составления, погашения
    6. Правила оформления актов выполненных работ или оказанных услуг
    Советуем прочитать:  Как разделить лицевой счёт по оплате коммунальных услуг