Сотрудники Ростуризма напоминают, что в соответствии с пунктами 8, 9 и 12 Указа Президента РФ № 763 приказ Минфина, содержащий утверждение формы ТСО, должен быть опубликован в течение 10 дней. даты регистрации в Минюсте России в «Российской газете» и регистрации в Федеральном агентстве исполнительной власти Администрации Президента РФ в издательстве «Юридическая газета». Приказ Минфина РФ N 60Н, в котором мы заинтересованы, действует одновременно на всей территории Российской Федерации через 10 дней после официального опубликования.
На момент написания данной публикации мы не можем назвать точную дату принятия документа, так как он не был официально опубликован. Однако Федеральная туристская организация рекомендует турагентам и турагентствам использовать с 1 сентября 2007 года новый информационный бюллетень туриста (далее — Бюллетень туриста) и принять необходимые меры для его заказа и предоставления в предсказуемом порядке. Новые бланки до 31 августа 2007 года.
в первом номере журнала за 2006 год (Е. В. Ермолаева «Пробелы строгой отчетности»), где подробно описано внедрение новых пустых бланков в туризме, чтобы комментарии к новым документам Ограничено для.
РФ 23. 05. 1996 n 763 «Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, О порядке издания и размещения Федерального нормативного правового акта, n 763″ орган.». До этой даты, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2006 года, могут использоваться старые формы отчетности, в том числе ТУР-1.
Форма бланка
Новый проездной купон не имеет отрывного талона билета. Бланк содержит два листа. Первый лист является самостоятельным и предназначен для выдачи потребителям туристских продуктов (туристам), а второй лист предназначен для турагентов, которые их выдают.
Туристические бюллетени, как и другие БР, должны быть изготовлены типографским способом на листах любой формы и отвечать мерам безопасности от подделки. Он должен содержать:
- Информацию об изготовителе (сокращенное наименование, НДС, местонахождение),
- Номер заказа и год исполнения,
- Номер заказа и год исполнения — Номер заказа и год исполнения.
Путевой лист имеет шестизначный номер и серию буквенных формул и запечатывается производителем (специально лицензированным типографией).
Заполнение реквизитов.
Издать новый туристический бюллетень не составляет особого труда. Он должен содержать информацию о туристическом агентстве (турагенте), потребителях туристского продукта (туристе) и виде туристского продукта.
Инновацией является регистрация «единицы измерения туристского продукта». При ее заполнении необходимо определить количество дней на человека. Очевидно, что это аналог такого поля TUR-1, как «продолжительность поездки».
Это, пожалуй, единственный признак того, что форма описывает одно из условий поездки. В соответствии с Законом N 132-ФЗ напомним, что
Путевой лист — это документ, содержащий условия путешествия, подтверждающий факт оплаты туристского продукта и являющийся формой строгой отчетности.
Федеральный закон n 13 2-1996 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Однако новые туристические бюллетени не содержат полей для информации о маршруте, начале и конце пути, билетах, категориях гостиниц, номерах, питании, визах, страховке и транспорте. Вся эта информация должна быть раскрыта в договоре, неотъемлемой частью которого является новый туристический отчет.
‘Тур — 1 Вместо путевки в новой форме появились два обязательных поля — «Общая стоимость туристского продукта» и «Оплачено»:
- Наличными,
- через платежную карту.
Обратите внимание: поле для определения информации о безналичных платежах отсутствует. Однако закон предусматривает такой способ оплаты турпродукта. Давайте попробуем понять логику сотрудника.
На наш взгляд, это изменение также связано с новым определением турпакетов, введенным в Законе n 132-ФЗ. Приведем его еще раз, но уже в другом виде и сравним со старым.
Туристская путевка является документом, содержащим условия путешествия, подтверждающим факт оплаты туристского продукта и является строго ответственным бланком.
Условия путешествия и общая сумма туристского продукта определяются туристским ваучером. Он является неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта (ст. 10 Закона N 132-ФЗ).
Старое понятие туристского ваучера:.
Туристский ваучер является документом, подтверждающим факт передачи туристского продукта.
Поэтому, несмотря на то, что ранее туристские ваучеры обозначались как СКП, используемые в населенных пунктах с безналичным расчетом, форма ТУР-1 предназначалась для покупателей независимо от формы расчетов. Передача турпродукта. Сегодня терминология изменилась и туристическая путевка лишь подтверждает факт оплаты туристских товаров.
Примечание: Согласно пункту 2 статьи 2 Закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники только при оказании услуг населению. Выдача соответствующих ТСО.
22. 05. 2003 N 54-ФЗ Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
Поэтому новые туристические купоны в соответствии с Постановлением N 171 Правительства РФ турагентам и турфирмам целесообразно реализовывать за наличный расчет или с использованием платежных карт (разумеется, без применения кассового аппарата). Однако использовать туристические купоны при реализации турпродукта не обязательно.
- Физическим лицам за наличный расчет с применением кассового аппарата,
- Физическим лицам с безналичным расчетом (например, полный кредит).
- Юридическим лицам (независимо от формы оплаты).
Однако данный вывод противоречит п. 19 Правил оказания услуг по продаже туристических товаров (далее — Правила) о праве на получение услуг, входящих в состав турпродукта, поскольку турагенты обязаны предоставить путешественнику пакет сертификатов (не менее чем за 24 часа до поездки). К ним относятся и туристические ваучеры.
Таким образом, путешественник должен иметь эту строго ответственную форму, независимо от того, кто и в какой форме оплатил поездку.
Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. N 452. Комментарий к документу приведен на стр. 14.
На официальном сайте Федеральной службы по туризму в дополнение к форме «Путешествие» представлена следующая (очень общая) информация описание бланка, рекомендации по его использованию и порядок заполнения. Итак, последние два документа свидетельствуют о том, что, во-первых, Туристическая служба ассигнует по кассовому чеку, а во-вторых, по наличным и (или) картам. Положение.
Во-вторых, туристский пакет комплектуется после подписания договора о реализации туристского продукта между турагентом или турагентством и его клиентом (туристом). И это не случайно, о чем свидетельствуют рекомендации по заполнению определенных реквизитов. Например, поле «Турист / Туристка» должно быть дополнено туристом в случае расторжения договора о реализации туристского продукта между туристом и заказчиком (туристом).
Для справки: согласно пункту 12 Правил, договор о реализации туристского продукта заканчивается, когда стороны письменно согласовали все существенные условия.
Если договор еще не подписан, это оставляет вакуум в сфере, так как все элементы туристического пакета должны быть выполнены. В противном случае велик риск, что налоговые органы не признают его «недокументированной» формой ДБО, и аудитор заменит их.
Поэтому ФАС УО в решении от 29. 06. 2006 N Ф09-5670/06-С1 требует проведения сверки и выдачи справки (разрыв), а также одновременной выдачи справки (вакуум). Отсутствие дополнения и усвоения всей необходимой информации влечет ответственность по ст. 14.5 КоАП РФ.
Кстати, при оплате пакета наличными турагент может столкнуться с трудностями при заполнении бланка, так как поле «оплачено» (наличными, кредитной картой) автоматически вакуумируется.
Применение нового бланка турпутевки
Что происходит? На практике клиент часто оплачивает часть денег туриста турагенту (до или после подписания договора). Само собой разумеется, что в этом случае во многих случаях никакого кассового документа на сумму, уплаченную авансом, не поступает. Как правило, выдается только квитанция к кассовому документу.
Только в случае полной оплаты клиентом (и подписания договора) оформляется форма ТУР-1 на общую стоимость просмотрового продукта.
Такое поведение является нарушением требований Закона n 54-ФЗ и влечет наложение штрафа в соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ (Постановление Президиума ВАС РФ от 21 марта 2006 г. N 13854/05). Кроме того, независимо от того, кто получил аванс за туристский продукт, турагент, сформировавший его непосредственно, или турагент, задействованный между турагентом и заказчиком, — требования Закона N 54-ФЗ являются обязательным условием при применении контрольно-кассовой техники.
Осуществление наличных расчетов одинаково для всех (Постановление Фас Бер от 10. 05. 2007 N А31-7235/2006-19).
На аналогичный подход указывают и различные региональные эксперты. Основная позиция — Закон N 54-ФЗ не освобождает организации или индивидуальных предпринимателей от применения кассовой регистрации, когда наличные расчеты за товары (проекты, услуги) происходят до их предоставления покупателю. В результате налоговые органы продолжают наказывать нарушителей и разъясняют, что наличные деньги должны выдаваться при получении наличных денег.
Когда происходит окончательный расчет за туристические услуги, они представляют собой возврат ранее приобретенных клиентом денежных средств, которые в этом случае являются ТУР-1 в полной сумме. Такой способ оплаты не является универсальным, но, очевидно, становится актуальным после изменения формата туристического пакета.
ФАС ВВО Постановление 2006 от 26. 02. 2007, ФАС ПО от 16. 01. 2006, NA55-9807/06, 22. 12. 2006 N А65-16758/2006-СА3-43, 16. 04. 2007 ФАС СЗО от N А56 -… 20038/2006, от 21. 03. 2007 N А56-15879/2006.
Утром деньги — вечером договор
Таким образом, если турагент получает средства от клиента до подписания с ним договора, единственным законным способом выдать платеж — как и раньше — является чек ККТ. Однако, как уже отмечалось, к турагентам это не относится, поскольку путевые листы используются в особом порядке, а применение контрольно-кассовой техники при расчетах с населением освобождает организацию от использования контрольно-кассовой техники. Поэтому в данном случае турагенту необходимо будет оформить возврат денежных средств за ранее полученный прогресс для правильного оформления путевого листа, а также за любые дополнительные платежи, полученные за турпродукты.