- Чем занимаются судебные приставы
- Полномочия пристава в исполнительном производстве
- Кто такие судебные исполнители?
- Требования, предъявляемые к маршалу
- Права и обязанности
- Шаги по исполнению судебного решения
- Меры принудительного исполнения
- Что такое ФССП России и какова ее структура
- История создания службы судебных приставов
- Правовой статус судебного пристава-исполнителя
- Что ожидает судебного пристава-исполнителя за превышение своих полномочий
Основным нормативным актом, определяющим должность и полномочия мирового судьи, является Федеральный закон 118-ФЗ. мировые судьи работают в службе мировых судей ФСС и являются государственными служащими. Основными направлениями деятельности работников судебной службы являются
- Обеспечение порядка в зданиях и залах судебных заседаний и ,
- обеспечение безопасности персонала и посетителей судов; и
- ведение исполнительного производства в соответствии с судебными и иными актами; и
- проведение процедур и следственных действий по некоторым частям Уголовного кодекса,
- ведение исполнительного производства по некоторым статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Структура ФССП включает в себя несколько категорий и должностей судебных приставов-исполнителей. Обязанность контроля, управления и надзора возложена на руководителей подразделений ФСС, начальников управлений и отделов. Фактическое ведение производства осуществляется судебными приставами-исполнителями и судебными приставами-исполнителями.
Компетентность этих специалистов подтверждается служебными удостоверениями.
К 2020 году на судебных приставов-исполнителей, занимающих административные должности, будут распространяться требования о ежегодном декларировании и уведомления о конфликте интересов. Несмотря на изменение служебного статуса, перечень обязанностей в ходе исполнительного производства практически не изменился.
Чем занимаются судебные приставы
Мировой судья встречает всех посетителей на территории судебного участка и судов общей юрисдикции. На мирового судью возлагаются следующие обязанности по организации деятельности суда
- Проверка документов у всех лиц, входящих в здание суда, проверка вещей и граждан (если это предусмотрено законом),
- поддержание порядка в общественных местах суда и в камерах в случае возникновения происшествий
- защита людей от физического насилия, ограничений и применения огнестрельного оружия (в пределах законных полномочий).
Судьи, участвующие в организации деятельности суда, не ведут исполнительное производство. Возможность применения оружия и ограничений допускается только для защиты себя и людей от уголовных преступлений, если другие меры не дали результата.
Основной объем полномочий исполнительной власти связан с осуществлением процедуры исполнения; только ФСЛУ уполномочен исполнять приказы, решения, постановления и приговоры по всем категориям дел. К специальным полномочиям также относится ведение судебных дел по обеспечению исков, если такие приказы определены судебным решением и исполнительными документами.
Полномочия пристава в исполнительном производстве
Федеральный закон № 229-ФЗ наделяет судебного пристава-исполнителя полномочиями по осуществлению исполнительного производства. В отношении должников сотрудники ФСБ имеют право совершать исполнительные действия по взысканию долгов, удержанию текущих платежей, аресту и передаче активов. К основным полномочиям судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства относятся
- Возбуждение, завершение, прекращение и приостановление производства,
- вынесение постановлений по всем процессуальным вопросам — арест активов и счетов, запреты и ограничения, выявление и другие вопросы,
- Выполнение действий — выезды на места, опись и арест имущества, изъятие вещей и предметов, оценки, исследовательская деятельность,
- Применять меры безопасности в отношении должников и имущества,
- расследование уголовных дел, подведомственных SDOE,
- выполнение административных обязанностей в соответствии со статьями Закона Российской Федерации «Об административных правонарушениях».
По отношению к коллектору и должнику судебные приставы-исполнители также имеют определенные обязательства. Они касаются предоставления информации о ходе рассмотрения дела, направления копий решений и выдачи справок по запросу. На действия, решения и бездействие судебных приставов-исполнителей могут влиять стороны дела и другие заинтересованные лица.
Кто такие судебные исполнители?
Постарайтесь не придумывать новых определений. Одно из них дает Википедия:
Однако это определение содержит неточности. Оно отражает только одну сторону профессии. Есть и другое. Дело в том, что поведение сотрудников правоохранительных органов регулируется двумя федеральными законами.
Первый из них четко определяет
- Обязанности и требования,
- права и обязанности,
- полномочия и т.д.
Второй закон развивает вопрос исполнительного производства.
- Документы и участники,
- сроки,
- меры принудительного исполнения и т.д.
Так, согласно закону № 118 существует два вида исполнительных документов.
- по обеспечению установленных судебных постановлений. Если кратко описать работу этих людей, то они обеспечивают порядок в суде и безопасность всех участников процесса.
- Судебные приставы-исполнители — это лица, обеспечивающие исполнение судебных решений по административным правонарушениям.
Более подробно права и обязанности этих двух категорий государственных служащих будут рассмотрены в другом разделе данной статьи.
Федеральные служащие органов исполнительной власти (ФССП) — это основные субъекты, которые берут на себя обязанности по обеспечению общественной безопасности и исполнению судебных решений в судах.
Во многих случаях можно встретить русскую аббревиатуру УФССП. Здесь «у» означает «отдел», а РОСП — региональное управление исполнительной власти. Министерство юстиции организует и контролирует деятельность судебных приставов-исполнителей.
История становления этого института уходит корнями в XII век. Уже тогда те, кто приводил обвиняемых в суд, были наделены широкими полномочиями по обеспечению безопасности и порядка, а также тех, кто получал долги. И служба не была частной организацией, разве что государственной; руководитель ФССП сегодня назначается Президентом РФ.
Судебный пристав-исполнитель — это государственный служащий, наделенный полномочиями, правами и обязанностями. Он является лицом, имеющим форменную одежду и личные сигналы в виде щита.
Требования, предъявляемые к маршалу
Приставом может быть гражданин Российской Федерации.
- не моложе 21 года,
- среднее профессиональное образование (а маршал с высшим образованием в области экономики и управления или юридических наук). Это требование не распространяется на лиц, назначенных на должность до 1 января 2018 года.
- Соответствуют требованиям к состоянию здоровья,
- Не имеет судимости.
Маршал приносит присягу на основании того, что она обязуется
- Соблюдать Конституцию Российской Федерации и закон,
- Защищать права граждан и государства,
- достойно переносить трудности своей профессии,
- соблюдать дисциплину и охранять государственную тайну.
На наш взгляд, очень актуален пункт о трудностях профессии.
К сожалению, у работников юриспруденции есть несколько проблем.
- Негативное отношение многих людей, особенно тех, кто вовлечен в процедуру исполнения,
- Риски, связанные с возможным агрессивным поведением обвиняемых по делам,
- Высокий психологический стресс от работы с людьми,
- Низкая заработная плата.
Однако, как гласит присяга, нужно все переносить с достоинством и не жаловаться.
Права и обязанности
Закон устанавливает права и обязанности ФСБ по отношению к своим сотрудникам. Они различаются для обоих типов сотрудников.
Сотрудник, обеспечивающий порядок в суде, имеет право
- Войти в помещение, где может скрываться лицо, добровольно отказывающееся явиться в суд.
- Проверять документы и проводить физический обыск в суде или ФСБ.
- Обращаться за помощью к правоохранительным органам, если это необходимо.
- Применять физическое насилие, оружие и ограничительные меры в установленных законом пределах.
Обязанности:
- Обеспечивать безопасность всех участников судебного разбирательства и предоставления материалов в суд.
- Поддерживать общественный порядок в суде.
- Охранять здание суда и ФСБ.
- Осуществлять задержание лиц, которые добровольно не являются в суд.
- Проходить специальную подготовку и проверку на пригодность к действиям с оружием и физическому насилию.
Работники правоохранительных органов:
- Запрашивать документацию у добровольных организаций в рамках исполнительного процесса. Исполнительный процесс — это когда судебное решение в отношении ответчика возбуждается ФСБ с целью его исполнения.
- Входить в любое помещение должника, вскрывать его и при необходимости исполнять чеки.
- Арест, продажа или залог имущества для оплаты долгов.
- Арест денег или других ценностей на банковских счетах и в сейфах.
- Регистрация должника и его имущества в розыске.
Основная задача судебного исполнителя — предпринять все шаги для исполнения судебного решения.
Шаги по исполнению судебного решения
Как исполняются судебные решения на практике?
Основной этап:
- Суд выносит решение, которое через некоторое время приводится в исполнение.
- Если ответчик не торопится его исполнять, составляется исполнительный лист, который направляется в сип.
- Определяются подразделения, занимающиеся исполнением решения суда и исполнением решения мирового судьи.
- Исполнитель приступает к исполнению решения суда.
- Затем исполнитель занимается исполнением имущественного или неимущественного решения.
Правовые требования мирового судьи в исполнительном производстве подлежат исполнению всеми организациями и гражданами России.
Если вы думаете, что это не про вас. Вы можете совершить большую ошибку — вы можете совершить большую ошибку — и эта ошибка может дорого вам обойтись. И эта ошибка будет стоить вам дорого — IT-технологии не работают хорошо и бесперебойно по всей стране.
Смена имени, зарегистрированных адресов может привести к штрафным санкциям, к тому, что долги от коммунальных служб приходят не туда и не тем людям.
И вас ждут сюрпризы в виде арестованных банковских счетов, конфискованных водительских прав на дороге или отмены дорогостоящих поездок за границу. Хотите ли вы этого? Чтобы этого избежать, регулярно заглядывайте на сайт SDOE, чтобы узнать, не движется ли против вас исполнительный процесс. Кроме того, вы можете сделать это в считанные минуты.
Меры принудительного исполнения
В последнее время особой популярностью у судебных должников и ответчиков пользуются несколько мер принудительного исполнения
1. ограничение на выезд за границу. Если ответчик не исполнил решение в течение двух месяцев после получения добровольного исполнения, мировой судья имеет право запретить должнику покидать страну.
Судебные иски, которые могут привести к закрытию границ:
- Материальная компенсация жертве разбирательства, возмещение материального ущерба, компенсация, если сумма превышает 10, 000 рублей,
- требования, не связанные с возмещением денежных средств,
- Другие требования, если выплачиваемая сумма превышает 30 000 рублей.
2. временное ограничение движения транспортных средств (автомобилей, плавучих и воздушных средств, мотоциклов, квадрициклов и т.д.)
Данное решение не может быть принято, если транспортное средство
- Является единственным источником дохода для должника и его семьи.
- Средство передвижения в отдаленные районы,
- используется для перемещения лица с ограниченными возможностями.
2. задолженность по исполнительному листу не превышает 10 000 рублей; и
3. арест имущества должника (деньги, передвижные ценности, иные ценности, движимое и недвижимое имущество).
Имущество изымается и либо передается должнику, либо реализуется в счет погашения долга по исполнительному документу.
Не на все имущество может быть наложен арест. Вот некоторые ограничения:
- Право собственности на жилье, если оно является единственным пригодным для проживания помещением,
- предметы домашнего обихода, за исключением одежды и обуви должника, предметов роскоши и ювелирных изделий,
- Имущество, необходимое для профессиональной деятельности должника и другие.
Что такое ФССП России и какова ее структура
Федеральное бюро судебных приставов Российской Федерации — это Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации. Это административный орган, входящий в единую систему Министерства юстиции.
Основными функциями службы исполнителей являются
- контроль за безопасностью и обеспечением порядка в суде,
- исполнение вступивших в законную силу судебных актов, актов других органов государственной власти и должностных лиц,
- управление территориальными органами, входящими в состав федеральной службы судебного пристава-исполнителя РФ.
- ведение государственной регистрации юридических лиц, занимающихся взысканием просроченной задолженности (коллекторских компаний),
- осуществление государственного контроля за деятельностью коллекторских агентств.
Структурно Федеральная служба исполнительной власти состоит из.
1 центрального механизма федеральной службы исполнительной власти РФ,
2 территориальных органов, разделенных на регионы (всего восемь регионов). Территориальные органы состоят из органов исполнительной власти (управлений органов исполнительной власти) и регионов органов исполнительной власти (региональных управлений органов исполнительной власти).
Сегодня исполнительные отделы являются общими чертами региональных органов государственной власти, а также судов, прокуратуры, полиции, налоговых органов и других органов государственной власти.
Для болгарского офиса нет представительства за рубежом и нет базового государственного органа.
История создания службы судебных приставов
Как мы уже привыкли, это подразделение в структуре исполнительной власти было создано в результате реформы Министерства юстиции. Ассоциация федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации была утверждена Указом Президента РФ 13 октября 2004 года. Однако, несмотря на относительно короткий период деятельности, служба и профессия имеют очень глубокие исторические корни.
История возникновения профессии уходит корнями в 11-12 века нашей эры.
Первое историческое упоминание о мировых судьях встречается в Раской Правде, в период феодальной демократии в Новгороде и в Своде законов 1479 года. Суть их обязанностей оставалась прежней: взыскание штрафов в судебном порядке.
В обязанности магистрата входили: вызов, извещение, получение денег должником до решения суда (чем не деятельность по взысканию?) ), исполнение судебных решений, вызовы и доставка вызовов, доставка документов в суд. Стороны.
Когда мировой судья поступал на государственную службу, он получал сигнал, печать и три книги назначений. Книга входящих документов, книга исходящих документов, книга доходов и расходов.
Испытательный срок длился один год. Кандидаты на должность вносили залог в размере 600 рублей. Это был сбор, который являлся гарантией компенсации за правонарушения, совершенные маршалом.
При вступлении в должность маршал приносил присягу. Место жительства маршала нельзя было изменить без разрешения председателя суда, а его зарплата была минимальной в судебной системе. Годовое содержание составляло 600 рублей, вместе с питанием и жильем.
В 1917 году по указу «Судебника» система мировых судей была упразднена вместе с системой мировых и окружных судов.
Кардинальные экономические изменения в государстве во второй половине 20 века вызвали модификацию судебной системы: принятие в 1997 году закона о мировых судьях и закона об исполнительном производстве положило начало формированию судебной военной службы. Сегодня федеральные судьи входят в состав Министерства судебной системы — службы, которая охватывает все регионы России и осуществляет исполнительное производство.
Читайте также: каков размер исполнительского сбора у мирового судьи, не отменять его полностью, уменьшить или не уменьшать
Нажмите для увеличения изображения.
Судебные приставы-исполнители делятся на категории в зависимости от обязанностей, возложенных на судебного пристава-исполнителя.
1 Судебный исполнитель — это должностное лицо, исполняющее судебные решения.
2 Приставы-исполнители (обеспечивающие установленные постановления суда) — эти люди следят за исполнением законов и постановлений суда, сопровождают пристава-исполнителя при посещении отдела должника и поиске должника.
Давайте более подробно остановимся на первой категории, так как людям приходится чаще с ними сталкиваться.
Нажмите для увеличения изображения.
После публикации в средствах массовой информации сообщения об исполнении, имущество выставляется на аукцион. Если конфискованное имущество продано на аукционе, в течение пяти дней деньги поступают на счет магистрата, и магистрат передает их коллектору.
Чтобы ускорить выполнение ПД (приказов об исполнении), маршал имеет право применять определенные меры. К ним относятся, например, ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, запреты на продажу, дарение (реализацию) мобильных и недвижимых вещей, запреты на выдачу заграничных паспортов и т.д.
Целью исполнения является максимально возможное удовлетворение интересов исполнителя по исполнительному документу. При этом должны соблюдаться права и законные интересы граждан и организаций, в том числе права и законные интересы должников.
О том, что такое исполнительный документ, читайте в статье 12 Федерального закона от 10 февраля 2007 года «Об исполнительном производстве».
- Исполнительный лист, выдаваемый судом на основании судебного решения,
- судебных решений и мер по делам об административных правонарушениях
- Нотариально заверенные соглашения об амнистии,
- Удостоверения, выданные комиссией по трудовым спорам,
- Акты ПФР и ФСС РФ о взыскании денежных средств с должников — индивидуальных предпринимателей,
- постановления судебных приставов-исполнителей,
- акты иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом,
- исполнительные листы, выданные нотариусами,
- административные документы, выданные иностранными компетентными органами, принудительно исполняемые на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами.
Читайте также: как взыскать долг у мирового судьи — 5 основных способов + разъяснение способов оплаты и рекомендации после оплаты
Правовой статус судебного пристава-исполнителя
Особенности правового статуса (набор прав и обязанностей) представителя данного органа определяются правовыми нормами, регулирующими вопросы исполнительного производства.
- N 229-ФЗ от 10 февраля 2007 года.
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года «О судебных приставах-исполнителях» N 118-ФЗ.
Нажмите для увеличения изображения.
Перечень прав является исчерпывающим. Другими словами, это закон ограниченного действия. Другое дело, что формулировки закона могут быть истолкованы неоднозначно, что является не виной судебного пристава, а недоработкой закона.
Таким образом, судебные приставы имеют право
- получать информацию, необходимую для работы в рамках исполнительного производства, то есть справки, ответы на запросы, включая персональные данные,
- проводить проверку работодателя в отношении работников должника, включая проверку бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов.
- Лицо или организация, участвующие в процессе исполнения, должны в обязательном порядке. Приказать финансово-кредитным учреждениям (в приказном порядке) удержать деньги со счета должника и заказать вызовы для явки к судебным приставам-исполнителям. Родственник или директор учреждения, в котором работает должник, и т.д.
- Входить в помещения, принадлежащие должнику, осматривать их и при необходимости вскрывать помещения. Кроме того, по судебному решению мировой судья может предпринять эти действия в отношении помещений, принадлежащих другому лицу, но, по мнению мирового судьи, имущество должника может (быть скрыто).
- наложить арест, конфисковать, защитить и осуществить продажу арестованного имущества,
- с согласия собственника перевезти конфискованные предметы, используя транспортное средство должника или коллектора, используя нежилое помещение для хранения конфискованных предметов. Расходы по перевозке несет должник.
- Если способ исполнения не ясен, обратитесь в суд с просьбой разъяснить понятие правопритязания, подлежащего принудительному исполнению.
- Желательно, чтобы и должник, и его имущество проповедовали,
- Чтобы пригласить стороны исполнительного процесса, гражданину и работнику передается исполнительный документ. Для общения со сторонами исполнительного процесса судебный пристав-исполнитель широко использует обычные средства связи, звонки, телефонограммы и телеграммы. Судебный пристав-исполнитель является представителем органа принудительного исполнения, и его требования обязательны для исполнения. Если вы игнорируете вызов, не берете трубку и не записываетесь на прием, это может привести к негативным последствиям в виде задержания — вас могут доставить к мировому судье под конвоем, несмотря на вашу волю,
- Проверяйте документы, удостоверяющие личность граждан, участвующих в процедуре исполнения.
- Обратиться за помощью и содействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, органов местного самоуправления, военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации и органов местного самоуправления.
- Совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (в редакции Федерального закона от 19. 07. 2009 N 194-ФЗ).
В результате исполнительных действий должностные лица федерального органа исполнительной власти в течение года получили и перечислили заявителю 2 миллиарда рублей, причем самая крупная сумма, превышающая 1 миллиард рублей, — налоговое обязательство УКХТА. Наименьший долг — 1 девочка — был взыскан боркуттинским исполнителем в пользу пенсионного фонда.
Сумма долга жителя Сосногорска, который ограничился правом выезда за пределы Российской Федерации, составила 184 рубля за 80 кошек.
Нажмите для увеличения изображения.
Вред, причиненный незаконными действиями или бездействием судебных приставов-исполнителей, возмещается в счет государства Российской Федерации в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Нажмите для увеличения изображения.
Что ожидает судебного пристава-исполнителя за превышение своих полномочий
К сожалению, в реальности судебные приставы-исполнители часто превышают свои обязанности или имеют дело с нечетким регламентом процесса изъятия рук. Трудно сказать, чем вызваны эти нарушения; одна из причин — огромная нагрузка на штатных сотрудников ФСБ.
На одном из форумов бывший сотрудник федерального судьи поделился впечатлениями о своей работе в Управлении судебных приставов Санкт-Петербурга. Вот что он написал
В первый же день я приступил к своим обязанностям и был переведен на работу по 1400 исполнительным производствам. Это начинал еще один 400, его предшественник.
А теперь еще один сотрудник ФСБ из Калининградской области.
… После двухнедельной стажировки я приступил к работе … Первое, что я увидел, был трехметровый шкаф, полный проблемных коробок. Их было более 2000. Я был потрясен.
Чтобы получить эту работу, мне пришлось научиться работать в специальной программе — AIS FSSP (на ее основе). В эту программу заносятся все данные и информация о должниках.
Работа с базой данных была для меня темным лесом. Более того, программа постоянно зависала.
Мне приходилось все упорядочивать и систематизировать этот хаос. Иногда я не понимала, что делаю. На меня обрушивался поток информации, с которым я не мог справиться. Я работал всю ночь, проводил исследования, начинал и заканчивал процедуры. Рутина и монотонность стали утомлять, и я начал жаловаться своим гостям…
Нагрузка на сотрудников правоохранительных органов действительно огромна, но как представители власти они должны действовать только в рамках закона.
Закон регулирует различные способы воздействия на сотрудников исполнительной службы. К ним относятся жалобы существующих лиц, жалобы прокурору и жалобы в суд.
Жалобы в прокуратуру на действия или бездействие мирового судьи обычно приводят к положительным результатам. Прокурорские проверки работы судебного пристава-исполнителя часто проводятся на основании заявления гражданина или организации (стороны исполнительного производства). Если по результатам проверки выявлено нарушение закона, прокурор принимает меры прокурорского реагирования.
Как правило, прокурор выносит представление федеральному органу исполнительной власти, сопровождаемое требованием устранить нарушение закона.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, маршал несет ответственность за правонарушения и преступления. Должностные лица исполнительной власти могут быть наказаны вышестоящими должностными лицами, за исключением перевода на нижестоящую должность и увольнения с действительной государственной службы, но назначения и увольнения производятся Президентом Российской Федерации. (Такова позиция Главного управления федеральных судей — ответственного за должностных лиц исполнительной власти Российской Федерации).
До принятия решения о привлечении к дисциплинарной ответственности мировой судья может быть временно, но не более чем на один месяц, освобожден от исполнения своих обязанностей. В этом случае производится удержание денежных средств (заработной платы).
Закон устанавливает перечень дисциплинарных взысканий: повторное привлечение к дисциплинарной ответственности, повторное привлечение к дисциплинарной ответственности, предупреждение об импотенции, увольнение. Никакие другие санкции не могут быть применены.