Ст. 222 ГК РФ. Самовольная постройка: комментарий к статье, ответственность, наказание

Новая редакция статьи 222 Гражданского кодекса предусматривает четыре положения. Каждое из них содержит больше подпунктов. Здесь говорится: «Положения настоящей статьи не относятся к

• Что в Гражданском кодексе называется самовольной постройкой, какие здания и сооружения подпадают под определение самовольной постройки и какие здания и сооружения могут быть признаны законными постройками,
• какие здания и сооружения не характеризуются как самовольные постройки,
• порядок выявления таких построек и ответственность за их сокрытие и снос,
• произвольные Для юридических процедур выявления самовольных построек и прав собственности, когда это делается,
• для лиц и государственных органов, принимающих решение о сносе таких построек или выдаче разрешения на признание прав собственности,
• Как и кем устанавливаются сроки сноса самовольных построек?

По общему правилу, постройка, которая может быть признана самовольной, может быть построена или возведена только на муниципальной земле. Другими словами, застройщик не имеет разрешения и хочет получить зарегистрированные права собственности как можно скорее и как можно быстрее после завершения работ.

Кого могут осудить по этой статье?

По этой статье лицо может быть привлечено к ответственности, если оно начнет строительство здания без согласия владельца участка. Конечно, скорее всего, им станет наемный работник, который не знал, что на участке нельзя ничего строить.

В результате компетентный и уполномоченный орган должен найти того, кто заказал работу. Однако только один суд может признать АРБИТРАЖНУЮ постройку умышленной и вынести судебное решение о ее сносе.

Какое здание могут признать самовольной постройкой?

Согласно гражданскому законодательству, здания или сооружения, построенные на первичных территориях (редко на частной земле), не могут быть признаны судом самовольной преднамеренной постройкой. Для этого необходимо наличие нескольких общих характеристик. К ним относятся.

• Отсутствие разрешения на строительство и возведение или возведение зданий на конкретном участке. Другими словами, участки не имеют соответствующего разрешения для данного проекта.
• Строительные работы ведутся на участках с различным целевым использованием или на различных категориях земель, не предназначенных для строительства.
• Отсутствие письменного разрешения и разрешения на уже построенные здания и сооружения,
• Нарушения Закона о градостроительстве и правил, норм и требований к ведущимся строительным работам, обнаруженные после завершения работ.

Обратите внимание! Если владелец земли не знал (или не знал), что при выделении его участка имеются правовые ограничения на возведение зданий и сооружений, то любая возведенная постройка не будет признана добровольной. Однако суды решают этот вопрос! Именно суды выносят решение о признании права собственности.

Право собственности на самовольную постройку

Если на объекте строительства имеется какая-либо собственность, это не обязательно означает, что он будет снесен. Собственность может быть признана судом или иным способом (но только если это не противоречит федеральному закону). Собственниками признаются лица, которые имеют законное право пользоваться и распоряжаться землей, на которой уже построена данная недвижимость.

К таким лицам могут относиться:

• Лица, имеющие законное право против сговора и получающие разрешение на проведение строительных работ с определенной целью,
• Люди, обращающиеся в суд за легализацией прав собственности, и строительство соответствует требованиям Закона о градостроительстве и Правилам строительства на день обращения.
• Лица, осуществляющие строительство, которое не мешает другим лицам, не нарушает их права и интересы и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Обратите внимание! Для того чтобы суд признал право и вынес решение в пользу истца, эти условия должны быть выполнены одновременно. Если одно из них нарушено, то право собственности признается. Об этом говорится в части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Если эти условия нарушены, то здание сносят по решению суда или другого признанного органа. Если несостоявшийся собственник считает, что отказ был вынесен незаконно, он имеет право обжаловать решение суда через Высший суд.

Если право собственности принадлежит владельцу участка, а не производителю, то производитель должен вернуть затраты производителю. Точная сумма будет определена судом в ходе слушания.

Ответственность по статье 222 ГК РФ

Суд не будет выносить решение в отношении застройщика, если право собственности третьего лица, включая муниципальные власти, было нарушено в результате сговора. Ответственность наступает следующим образом.

• снос постройки в установленные судом сроки,
• приспособление здания к городским и строительным нормам. Сроки также определяются судом.

Когда застройщик приводит здание в соответствие с нормами, он может оформить и зарегистрировать свои права собственности в соответствии с законом. Для этого он должен получить письменное разрешение от компетентного органа. Например, здание не отвечает требованиям пожарной безопасности, что подтверждено в соответствующей документации.

Будущий владелец должен устранить нарушение в течение определенного срока. Он должен повторно обратиться в надзорный орган, получить разрешение и зарегистрировать свои права собственности, предоставив соответствующую документацию.

Если здание должно быть снесено, застройщик или лицо, выступавшее в качестве будущего владельца на судебном слушании, несет ответственность за снос за свой счет. Нарушение сроков влечет административную ответственность в виде штрафа.

Кто принимает решение о сносе самовольной постройки?

Пункт 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что решение о сносе самовольной постройки может быть принято судом или уполномоченной службой в лице органа местного самоуправления. Орган местного самоуправления может принять одно из следующих решений

• Уничтожить любое строение. Это важно независимо от того, построено ли оно на участке, который не находится в собственности, и не установлена ли актуальность на дату постройки.
• Разрушить объект недвижимости, если он построен на участке, относящемся к категории, которая не регулирует строительство объекта. В качестве альтернативы может быть принято решение о приспособлении здания к категории участка.
• Пересоздать объект недвижимости и адаптировать его к нормам. Такое решение может быть принято, если здание находится в зоне специального планирования, но было построено без лицензии, и это должно было быть сделано до начала строительства.

Мероприятия по сносу должны проводиться в установленные сроки. Они определяются утвержденной комиссией, принимающей решение о сносе. Сроки определяются в зависимости от характеристик здания, используемых конструкционных материалов и других оттенков. Однако продолжительность работ должна быть не менее трех месяцев, но не менее одного года.

Сроки соответствия объектов также устанавливаются специальными комитетами. Он не может быть менее шести месяцев, но не менее трех лет с момента публикации решения.

Обратите внимание! Положения Гражданского кодекса в статье 222 РФ гласят, что местные власти не могут произвольно принимать решение о «судьбе» постройки, если она не находится на муниципальной или государственной земле. Исключение составляют постройки, возведенные на частной земле, которые угрожают жизни и здоровью третьих лиц.

Местные власти не могут издавать приказы о сносе или расселении, если право собственности уже было надлежащим образом зарегистрировано в Россреестре или признано судом.

Какая постройка считается самовольной в соответствии с российским законодательством?

Добровольное строительство — это любое здание, сооружение или иная конструкция, построенная или созданная на участке, не предусмотренном в установленном порядке, или участке, на котором при разрешенном использовании не может быть построена такая конструкция, либо построенная или созданная без получения разрешения. Не допускается получение разрешений, требуемых законом или в нарушение градостроительных и строительных норм и правил, требования о получении разрешенного использования участка, соответствующих разрешений и лицензий, или требования о строительстве на земельном участке. Здание, строение или иное сооружение, построенное или возведенное в нарушение законодательных ограничений на использование участка, не считается самовольной постройкой, если владелец постройки не знает и не осведомлен об ограничениях, действующих в отношении участка земли.

.

Наличие государственной регистрации права собственности на фактический объект не препятствует признанию данного объекта самовольной постройкой, если будет установлено, что он возведен с нарушением пункта 1 статьи 222 ЗК РФ. .

Как определяется подведомственность дел, связанных с самовольным строительством?

При определении подсудности дела необходимо учитывать (1) предмет спора (стороны) — лица — и характер правоотношений.

Таким образом, дела о самовольной постройке, используемой для осуществления предпринимательской деятельности, где сторонами являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, должны рассматриваться в системе арбитражных судов Российской Федерации.

Во всех остальных случаях, включая вопрос о том, является ли собственником строения, используемого в коммерческих целях, физическое лицо, разногласия должен рассматривать суд общей юрисдикции.

Какой суд должен рассматривать дело, связанное с самовольным строительством?

АРБИТРАЖНЫЕ ДЕЛА Дела о сносе самовольной постройки, запрете самовольного строительства недвижимости, признании права собственности и т.д. Подсудны районному суду или арбитражному суду по месту нахождения предмета спора.

Как должен рассчитываться размер государственной пошлины за рассмотрение судом дела о самовольной постройке?

АРБИТРАЖНЫЕ Умышленный снос постройки, запрет самовольного строительства недвижимости, иски о признании реконструкции незаконной относятся к имущественным спорам, которые не подлежат оценке. Поэтому госпошлина рассчитывается в соответствии с правилами, изложенными в пункте 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

Может ли суд отказать в принятии искового требования в виду недостаточности прилагаемой к иску документации?

Например, если он решает, стоит ли обращаться с иском о праве собственности на недвижимость, суд проверит, есть ли документы, подтверждающие, что были предприняты шаги для выдачи разрешения на строительство или что установка введена в эксплуатацию. Если такой документ не приложен, суд оставляет иск без движения, поскольку суд не приходит к выводу о нарушении прав истца или угрозе нарушения его прав.

Что обязательно следует отразить в исковом заявлении о признании права собственности на самовольную постройку?

Часть 4, 5 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывает заинтересованное лицо указать в заявлении обстоятельства и доказательства нарушения или угрозы нарушения либо нарушения его прав, свобод или законных интересов. Например, в судебном процессе по делу о признании владения АРБИТРАЖНОЙ умышленной постройкой, необходимо выяснить отсутствие разрешения на строительство, отсутствие разрешения на объект, отсутствие здания, отсутствие разрешения на объект, с учетом вышеуказанных требований закона. Затем обосновывается невозможность истца получить то, что он не может получить, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку не принимается, если отсутствует хотя бы одно из условий, перечисленных в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса.

Удовлетворит ли суд исковое требование о признании права собственности на объект недвижимости, если ответчик признает в суде исковые требования?

Утверждение судом согласия ответчика на иск о признании права собственности на недвижимую постройку АРБИТРАЖНО без проверки обстоятельств процессуальным законом, в соответствии со статьей 222(3) ГК РФ. Рассмотрим пример из судебной практики (Определение Судебной коллегии по гражданскому процессу Верховного Суда РФ n 18-кг13-100).

Гражданин предъявил иск к компании (юридическому лицу), претендуя на право собственности на жилое помещение многоквартирного дома — квартиру. Требование гражданина было основано на том, что он заключил инвестиционный контракт на строительство жилого дома, который предполагал обязательство по передаче небольшой доли в праве собственности на квартиру. В ходе судебного разбирательства компания признала суду, что не выполнила свои обязательства, заявив, что дом был построен и составлен технический паспорт.

Учитывая наличие у компании корпоративной авторизации, суд вынес решение в пользу иска гражданина. При рассмотрении уголовного дела нижестоящий суд сообщил, что жилое помещение было построено на арендованном участке на основании лицензии на строительство магазина, а не жилого дома, и что местный орган власти не принимал решения об изменении участка и его лицензионного назначения. Использование органа местного самоуправления не в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления, что препятствует суду, в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

от принятия признания исковых требований подрядчика.

Можно ли признать право собственности на самовольную постройку на основании приобретательской давности?

В соответствии с положениями российского законодательства приобретение ограничений и возникновение права собственности, связанные с самовольной умышленной постройкой, являются различными и самостоятельными правовыми основаниями. Практика применения закона четко соответствует положению о том, что срок исковой давности не может быть применен к недопустимой постройке (сооружению).

Бенефициар участка, на котором находится нежилой объект недвижимости, построенный до 1 января 1995 года, имеет право подать заявление о признании права собственности на этот объект сроком на 15 лет, очевидно, в качестве его собственной подлинности. построен без нарушения строительных и градостроительных требований и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Будет ли постройка признана незаконной, если разрешение на строительство здания будет аннулировано?

Тот факт, что суд признал недействительным разрешение на строительство и положение объекта недвижимости в эксплуатации не являются достаточными основаниями для признания АРБИТРАЖНОЙ намеренной постройки.

Какую правовую оценку получит нарушение строительных норм при рассмотрении иска в отношении самовольной постройки?

Практика судов доказывает, что наличие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, допущенных при строительстве АРБИТРАЖНОЙ постройки, является основанием для отказа в основании иска о праве собственности на АРБИТРАЖНУЮ постройку или основанием для отказа в удовлетворении иска о сносе сносимой постройки. Эти нарушения являются существенными и неустранимыми. Помимо вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм, суд будет выяснять, учитывает ли данная постройка требования санитарного, пожарного, экологического законодательства и законодательства о культурном наследии.

Его назначение и местоположение. Объект.

Иными словами, право собственности на любую постройку, возведенную гражданином, может быть признано без необходимого разрешения на участок, предоставленный ему договором аренды для возведения соответствующего объекта недвижимости, если постройка создана и без существенного нарушения градостроительных и архитектурных норм. И поскольку сохранение этой постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Можно ли признать право собственности лишь на часть объекта самовольной постройки?

Действующее российское законодательство не предоставляет таких правовых возможностей. Расположение суда основано на том, что закон не предусматривает оснований для признания права собственности на постройку, возведенную с нарушением правовых норм и правил и являющуюся самовольной постройкой. В то же время право собственности на пристройку к объекту недвижимости может быть установлено путем подачи иска о признании права собственности на весь объект, то есть на измененную форму.

Имеет ли правовое значение для признания права собственности на самовольную постройку целевое назначение земельного участка, на котором она возведена?

Судебная практика однозначно указывает на то, что суды всегда будут контролировать соответствие целевому использованию участка, на котором возведена АРБИТРАЖНАЯ намеренная постройка, даже если постройка была возведена лицом, владеющим участком на законных основаниях. Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник участка может возводить на участке здания и сооружения, переоборудовать или разрушать их, а также разрешать другим лицам строительство на участке, но эти права подлежат соблюдению градостроительных и строительных норм и требований, предусмотренных проектом участка.

При отсутствии лицензии ответственного органа на изменение проектируемого использования, в случае произвольного умышленного изменения планируемого использования участка и строительства на участке, суд может не признать право собственности на самовольную постройку.

Использование в иных целях, чем предполагалось, построенного в соответствии с разрешенным использованием участка строения не будет являться основанием для признания его АРБИТРАЖНОЙ НАМЕРЕННОЙ ПОСТРОЙКОЙ.

Какова судьба самовольной постройки, если она возведена на земельном участке, обремененном запретом на строительство?

В этом случае самовольная постройка подлежит безусловному сносу.

За чей счет сносится самовольная постройка?

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с требованиями тех, кто ее возвел, или за их счет. При отсутствии информации об этом, снос осуществляется по закону местным органом власти.

Если истцом является орган местного самоуправления, исполнение судебного решения о сносе АРБИТРАЖНОЙ самовольной постройки осуществляется судебным приставом-исполнителем путем применения способов принудительного исполнения судебных актов, предусмотренных ст.107, ст. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Может ли самовольная постройка быть снесена на основании решения органов муниципальной власти?

Самовольный снос самовольной постройки может быть осуществлен на основании решения органа местного самоуправления, принятого в срочном порядке.

Местные власти не могут принять решение о сносе какой-либо пристройки к жилому дому.

Если постройка была создана на участке до вхождения в состав земель Российской Федерации, орган местного самоуправления не может принять решение о сносе самовольной постройки, если отсутствует документ о праве собственности на участок.

Будет ли признан самовольной постройкой дом, построенный на не выделявшемся под строительство участке?

Объекты, построенные на земельных участках, обладающих признаками недвижимости и не предназначенных для строительства, являются самовольными постройками и подлежат сносу. В то же время объекты, возведенные на земельных участках с неограниченным использованием, не являются самовольными постройками. При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольные постройки судебная практика учитывает готовность собственника земельного участка предоставить его для строительства того или иного объекта.

За юридической консультацией по вопросам и спорам, касающимся самовольных построек, можно обратиться в юридическую фирму «Домкин и партнеры» по телефону (495) 646-86-11.