- Условия оформления опекунства над человеком
- Как оформить опекунство
- Обязанности опекуна и его ответственность
- Когда прекращается опека
- Основания для установления опекунства
- Опека над несовершеннолетним
- Над пожилым гражданином
- Над недееспособным гражданином
- Передача заявления по почте
- Временная опека
- Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве
- Зачем ее необходимо оформлять
- Кто имеет право стать опекуном
- Требования
- Права и обязанности
- Порядок оформления и нюансы процедуры
- Куда обращаться
- Порядок действия и сроки
- Необходимые документы
- Возможные причины отказа
- Осуществление контроля над опекуном
- Оформление опекунства при живых родителях
- Законодательное регулирование
- Когда оформляется временная опека бабушкой над ребенком
Перечень лиц, в отношении которых может быть создана комиссия, отражен в статье 32 Гражданского кодекса РФ. Среди них:
1) дети до 14 лет, оставшиеся без биологических отца и матери; 2) совершеннолетние граждане, лишенные дееспособности по судебному решению вследствие психического расстройства, наркомании или алкоголизма.
Обе категории не обладают полной дееспособностью и нуждаются в государственной поддержке. Исполнение гражданских обязанностей и реализация прав для них недоступны в полной мере. Опекунская поддержка необходима для защиты имущественных и личных интересов.
Опекуны бывают следующие.
1) узколицый или дальний родственник родителей- 2) посторонний человек- 3) руководитель организации, в которой находится гражданин (детский дом, школа-интернат, приют).
Процесс комиссии происходит в течение 30 дней с момента оставления ребенка без попечения родителей. Он также может исчисляться со дня вынесения судебного решения о лишении ребенка дееспособности. До момента назначения законного опекуна ответственность несет гражданин по месту жительства или месту юрисдикции ребенка.
Если гражданин является престарелым, но не недееспособным, опекун не назначается. Он имеет право на защиту своих интересов независимо от возраста. Однако если он нуждается в уходе, то становится опекуном.
Условия оформления опекунства над человеком
Важным условием для комиссии является то, что человек должен быть юридически дееспособным и не моложе 18 лет. Существует список граждан, которые не имеют права на участие в процедурах Комиссии.
1) эмансипация граждан в возрасте 16-18 лет- 2) лица, дееспособность которых ограничена судом- 3) больные, состоящие на учете в наркологических и психиатрических учреждениях- 4) лица, осужденные за преступления против лица, жизни или здоровья- 5) матери-опекуны, отцы, родительские права которых были лишены или ограничены в связи с заболеваниями, препятствующими выполнению родительских обязанностей.
Ранее определить, был ли гражданин лишен родительских прав, было сложно. Даже если человек мог проживать по другому адресу, необходимо было подавать заявление на сайт регистрации лиц.
В 2019 году на уровне каждого комплектующего органа был разработан банк данных для фиксации такой информации. Также фиксировалась информация об ограничениях или освобождениях от Комиссии.
Как оформить опекунство
Комиссия по делам граждан требует много документации, которая направляется в органы Комиссии вместе с заявлением. Процедура может отличаться в зависимости от статуса Опекуна: ребенок или недееспособное лицо.
Если Опекун является родственником родителей, процедура может быть льготной. Такое право предоставляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 927, изданным в 2010 году.
Если гражданин решил стать опекуном, он должен доказать, что подходит для этого имущества.
Если человек проживает на одной территории более 10 лет, он должен предоставить минимальные подтверждающие документы. К ним относятся. -Подтверждающие документы, необходимые для подачи:
1) общегражданский паспорт — 2) свидетельство о браке — 3) медицинская справка — 4) усиленное свидетельство.
Для посторонних лиц требуется подтверждение дохода, биографические справки и согласие на опекунство семьи. Вместе со свидетельством также должно быть предоставлено специальное образование.
Соответствующие лица имеют приоритет при создании комиссии. Если они отказываются, комиссия может поручить это внешнему лицу.
Обязанности опекуна и его ответственность
После вынесения решения комиссии гражданин несет ответственность перед заинтересованным лицом. Конкретные права и обязанности назначаются и подтверждаются судебными решениями и актами представительства.
Обязанности Опекуна заключаются в следующем.
- Обеспечивать питание в соответствии с возрастом и состоянием здоровья Опекуна,
- оказывать своевременную медицинскую помощь; и
- приобретать одежду и обувь в соответствии с возрастом и сезоном,
- Защита буржуазных и имущественных интересов людей,
- представительство в судах и других государственных учреждениях,
- возможности получения образования.
Органы Комиссии проверяют, выполняют ли опекуны свои обязанности. Если обнаруживаются нарушения, комиссия отзывается.
Инспекция посещает опекунов на дому:
1) в течение месяца после создания комиссии — 2) один раз в три месяца в течение первого года — 3) один раз в шесть месяцев до истечения срока действия комиссии.
Граждане обязаны ежегодно проверять, гарантировано ли имущество Опекуна. Отчеты должны быть представлены до 1 февраля. В них содержатся данные о недвижимом, движимом имуществе и счетах.
Когда прекращается опека
Действие комиссии может прекратиться в случаях, отраженных в статьях 39 и 40 Гражданского кодекса. К ним относятся:
1) смерть опекуна или опекаемого — 2) восстановление дееспособности лица — 3) достижение опекаемым 14-летнего возраста — 4) помещение ребенка или недееспособного лица в профессиональную организацию — 5) личная инициатива опекуна или опекаемого, 6) нарушение прав опекуна и обращение органов Комиссии — 7) появление детей — 9) опекаемое лицо опекуном или другим лицом — 10) совершеннолетие защищаемого лица.
Окончание заседания Комиссии проводится по требованию органа Комиссии. После вынесения постановления граждане не несут никаких обязательств друг перед другом.
В течение трех дней опекун должен доказать, что имущество опекаемого находится под защитой. В случае обнаружения растраты дело передается в прокуратуру.
Закон предписывает список лиц, в отношении которых может быть создана комиссия. Эта процедура осуществляется через органы комиссии по запросу заявителя. Все документы должны быть в наличии. Если их нет, или если гражданин не соответствует требованиям закона, в комиссии отказывают.
Основания для установления опекунства
Основным документом, связанным с созданием Комиссии, является заявление, поданное заявителем в органы Комиссии. Согласно статье 35(3) Гражданского кодекса, данная процедура является необязательной. Поэтому комиссия не может быть признана без желания опекуна.
Опекунами могут быть назначены две категории граждан.
1) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 2 лет от рождения, совершеннолетние граждане, утвержденные судом без милосердия; и 2) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 2 лет от рождения, совершеннолетние граждане, утвержденные судом без милосердия.
В последнем случае возраст лица, в отношении которого проводится комиссия, не имеет значения.
Закон четко определяет процедуру Комиссии. Он может варьироваться в зависимости от возраста родителей или опекунов.
Создание Комиссии включает в себя несколько этапов, в ходе которых необходимо доказать, что все условия соблюдены.
Процедура должна соответствовать следующим нормативным актам.
- Семейный кодекс Российской Федерации,
- Гражданский кодекс Российской Федерации,,
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации,
- ФЗ № 48 «О садах и огородах»,
- Постановление Правительства Российской Федерации № 423 от 2009 года,
- Постановление Правительства Российской Федерации № 927 от 2010 года.
Опека над несовершеннолетним
Новые формы заявлений, введенные в 2019 году, используются при оформлении опеки над детьми. Форма разработана в соответствии с приказом № 4 Министерства образования РФ, изданным в 2019 году.
В документе обязательны к заполнению следующие поля
- Наименование учреждения, в которое направляется документ (региональное отделение уполномоченного органа),
- Личные данные заявителя (фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство),
- Паспортные данные (серия, номер, когда выдан паспорт).
- Адрес, по которому гражданин зарегистрирован,
- Адрес, по которому гражданин временно зарегистрирован (если есть).
- Адрес, по которому гражданин ранее проживал или проходил военную службу.
- Контактная информация,
- Судимость, отсутствие судимости,
- доход,
- Сунил,
- Список заявителя и лица, с которым он/она поселяется,
- Данные опекуна (имя, фамилия, фамилия, дата рождения).
В заявлении указываются требования Комиссии. Уточняется, является ли Комиссия платной или неоплачиваемой.
Кандидат дает согласие на обработку своих персональных данных. Ниже приведен список документов, которые необходимо приложить. Документ подписывается и датируется в конце.
Кураторство над несовершеннолетними детьми назначается, когда естественный родитель больше не может осуществлять опеку над ребенком или когда его лишают родительских прав.
В заявлении должна быть отражена информация в соответствии с имеющейся документацией. По результатам рассмотрения выдается письмо-заключение. Даже если у вас уже есть документация, вам нужно будет подать повторное заявление.
Над пожилым гражданином
Опека над пожилыми людьми не является обязательной. Однако возрастное слабоумие приводит к потере дееспособности. В этом случае назначается опекун.
Часто операция проводится в случае умственной недееспособности. Комиссия создается только после принятия решения судом, имеющим юридическую силу.
Если опекунство назначается пожилому человеку, в заявлении должны быть указаны
1) наименование органа опеки и данные его представителя- 2) сведения о заявителе- 3) сведения о том, что опекун соответствует требованиям закона- 4) причины опеки (лишение гражданина дееспособности)- 5) назначение опекуна, ходатайствующего об опеке- 6) перечень документов- 7) дата и подпись.
Над недееспособным гражданином
Лишение дееспособности осуществляется по основаниям, отраженным в главе 31 Гражданского процессуального кодекса РФ. К ним относятся:
1) психическое заболевание — 2) чрезмерное употребление алкоголя или наркотиков.
Опекун назначается в течение 30 дней после признания лица недееспособным. Если в комитете нет кандидатов, ответственность возлагается на совет директоров агентства по специальной защите.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 927, изданному в 2010 году, кандидат в комиссию должен проживать с родственником-инвалидом не менее 10 лет. Заявление должно содержать следующую информацию.
- наименование государственного органа и персональные данные администрации,
- личные и контактные данные заявителя,
- причины, по которым лицо было лишено дееспособности,
- личные данные недееспособного лица,
- Заявление о назначении опекуна,
- Степень родства,
- Прилагаемые документы,
- дата и подпись.
Передача заявления по почте
Документ можно отправить в Комиссию по почте для обработки. Для этого к файлу прикладывается само заявление и копии всех документов, включая список прилагаемых документов. Желательно отправить письмо заказным письмом.
В пункте проверки жилья предъявляется оригинал документа. В противном случае заявка будет отклонена.
Перед проведением процедуры следует обратить внимание на то, как составляется заявление и как собирается документация. Процедура зависит от состояния палаты. Руководство комитета должно быть проинформировано заранее.
Временная опека
Временные комитеты создаются для несовершеннолетних, чьи родители регулируются законом в случаях, когда родители (или единственный родитель) вынуждены разлучиться на какое-то время жизни. Обстоятельства могут быть разными, но условие одно — это должно быть обосновано (статья 13 Закона № 48).
- Молодой человек уезжает учиться в другой город,
- родители уезжают на другой год на учебу, в поисках новой работы, для ротации или в командировку
- Родители уезжают в другую страну для ухода за больным родственником,
- одна из сторон уезжает за границу по другим причинам.
Чтобы получить добровольную комиссию, родители должны подать совместное заявление в органы комиссии. Органы комиссии должны заранее решить, кого из родителей или кураторов выбрать для ребенка. Заявление, а также Акт комиссии определяют период, в течение которого за ребенком будет ухаживать другое лицо.
Органы комиссии внимательно рассматривают эти заявления, так как часто предпринимаются попытки снять с себя ответственность за ребенка, организовав временную комиссию. После этого сын или дочь могут быть отмечены, и дикая природа может продолжаться.
Важным условием является согласие детей в возрасте 10 лет и старше на такой вид опеки. Если согласия нет, следует поощрять семьи принять решение о разделении другими способами или найти другого кандидата. Например, дети до 10 лет могут быть также выслушаны и рассмотрены, так как опекун не может быть назначен, если ребенок постоянно сердится.
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве
2. орган уполномоченного обязан в течение семи дней со дня получения отчета принять соответствующие меры, если найдет основания для административного, уголовного или иного возмещения ответственности опекуну или уполномоченному. Выявление оснований для возложения ответственности на родителей или комиссионера.
Рекомендуемое чтение: негосударственное пенсионное обеспечение в России.
5. Опекуны или уполномоченные не назначаются над недееспособными или ограниченно дееспособными лицами, находящимися под надзором образовательных, медицинских, социально-бытовых или иных организаций, в том числе над детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекуна или уполномоченного возлагается на эти организации.
Зачем ее необходимо оформлять
Часто в семьях родители уезжают на заработки, например, на работу на Север или в другие командировки. Часто дети остаются с бабушками и дедушками, которые являются самыми близкими людьми, которым ребенок может доверять. Наше общество принимает это как правило.
Однако необходимо помнить, что родители являются законными представителями своего ребенка и несут ответственность за его жизнь и здоровье.
К сожалению, могут возникнуть неприятные ситуации, когда требуется экстренное медицинское вмешательство. Для этого необходимо согласие законного представителя, то есть родителя, который отсутствует и не может прийти немедленно. От таких экстренных решений часто зависит жизнь маленького ребенка.
Поэтому простой формальный процесс назначения опекуна и уполномоченного для несовершеннолетнего является правильным решением для родителей, которым необходимо оставить своего ребенка на определенный период времени. Такие отношения должны быть юридически оформлены в соответствии с Законом о комиссиях (раздел 13).
Кто имеет право стать опекуном
Для создания добровольных комиссий и опекунства опекун должен быть назначен самими родителями (исключительный родитель). В большинстве случаев это один из ближайших родственников родителей в семье.
Требования
Запрос, добровольно назначенный на основании родительского запроса на опекуна, является таким же, как и запрос на опекуна на общих основаниях. Опекунами (кураторами) должны быть лица
- достигшие 18 лет,
- дееспособными,
- Не имеющие судимости и не преследуемые правоохранительными органами,
- В хорошем состоянии здоровья (подтвержденном медицинскими справками)
- Без вредных привычек и зависимостей
- Без лишения или ограничения родительских прав
- Достаточный регулярный доход,
- Имущество и место жительства, где несовершеннолетний может проживать.
Если опекун не удовлетворяет хотя бы одному из этих условий, в создании комиссии, скорее всего, будет отказано. Для создания Комиссии необходимо согласие и желание заявителя.
Права и обязанности
Комиссионеры и опекуны, назначенные родителями по собственной воле, имеют все те же права и обязанности, что и другие опекуны, за исключением регулирования имущественных вопросов. Это означает, что опекуны не могут иметь дело с имуществом защищаемого лица, а кураторы не должны разрешать продажу имущества или другие сделки. Это связано с тем, что имущество принадлежит родителям живого и здорового опекаемого.
Опекуны являются законными представителями своих детей на определенный период времени.
Обязанности включают.
- Совместное проживание с ребенком, если он не достиг 16 лет, а если старше — отдельное проживание с разрешения Комиссии,
- Поручение опекуну заботы о здоровье, регулярных медицинских осмотров и профилактического ухода,
- уход за имуществом,
- распределение соответствующих денежных средств на расходы ребенка,
- организация образовательных и развлекательных мероприятий и воспитание ребенка,
- забота об их эмоциональном и психическом состоянии.
Все действия родителя/опекуна должны быть направлены на обеспечение наилучших интересов ребенка. Опекуны обычно могут выбрать воспитательное учреждение по согласованию с ребенком по месту жительства опекуна, если опека достаточно велика.
- Использование насильственного поведения по отношению к Опекунам,
- Оказание психического давления,
- Держать их в нездоровом состоянии,
- Вмешиваться в обучение ребенка,
- Использовать имущество в целях получения зарплаты,
- Использует деньги, имеющиеся у ребенка, для собственных нужд и т.д.
Порядок оформления и нюансы процедуры
Куда обращаться
По вопросам создания добровольной комиссии следует обращаться к будущему опекуну (попечителю) или в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Если такого органа в районе нет, его заменяет орган местного самоуправления, наделенный таким правом.
Орган уполномоченного не только оформляет весь процесс, но и является впоследствии контролирующим органом.
Порядок действия и сроки
Стороны должны подать в орган ряд документов для назначения опекуна. В заявлении указывается конкретное лицо, которое соглашается присматривать за ребенком.
После этого в течение месяца опекун должен проверить все документы и при отсутствии негативных факторов быть назначенным на эту должность.
Опекуны и родители подписывают между собой договор, который вместе с заявлением подается в органы Комиссии. В договоре должна быть заранее определена сумма для опекуна — это сумма денег, которая будет потрачена на ребенка, то есть на питание, образование, одежду и другие виды.
Волонтерские комитеты не несут ответственности за содержание детей. Опекуны несут ответственность за жизнь и здоровье молодого человека только в течение определенного периода времени.
Необходимые документы
Если опекун приписан к временному комитету, он может представить руководству комитета полный порядок документации.
- Заявление родителей, желающих передать своего ребенка во временный комитет,
- Договор между родителем (единственным родителем) и заявителем в комиссию, где указаны все важные условия
- Паспорта всех частей, Санил
- Свидетельство о браке, если таковое имеется,
- Документ с места работы опекуна кандидата с указанием последнего периода работы и его заработной платы
- Справка из информационного полицейского участка о том, что опекун не имеет судимости или регистрации следа
- Справка о состоянии здоровья и отсутствии психических заболеваний
- Справка из Управления статистической жизни о наличии приобретения по обычаю и список тех, кто поселился у опекуна
- Curriculum vitae, документ, объясняющий не только материальное и юридическое положение кандидата, но и его социальное развитие, образование, интересы и все положительное, чему он может научить молодого опекуна.
Возможные причины отказа
Комитет, основанный на родительской ответственности, не всегда исходит из необходимости для родителей оставлять своих детей на попечение других лиц по серьезным причинам.
Нередко нерадивые родители пытаются оформить временную опеку над своими детьми, чтобы на время снять с себя натальную ответственность из-за неблагополучных семейных условий. В таких случаях органы Комиссии внимательно изучают поданные заявления и выясняют, насколько они соответствуют условиям жизни ребенка с кровными родителями и роду занятий родителей.
Если будут обнаружены злоупотребления (употребление алкоголя, наркотиков, азартные игры или другое антиобщественное поведение), органы Комиссии потребуют от родителей объяснений и, возможно, отклонят заявление. Они также могут быть лишены родительских прав, а ребенок может быть передан на попечение других лиц или отдан на усыновление.
Осуществление контроля над опекуном
Органы Комиссии заботятся о здоровье, безопасности и благополучии детей, находящихся под их опекой, и поэтому имеют право проводить как плановые, так и внеплановые проверки, когда планируется проживание ребенка с родителем или опекуном. Органы комиссии могут приходить без предупреждения.
Они проверяют внешний вид ребенка, насколько он чист, как он питается (есть ли еда в холодильнике) и есть ли у него место для работы и сна. Они могут провести с ним/ней беседу. Семьи, соседи которых обращались с жалобами или заявлениями о жестоком обращении с детьми, также очень тщательно проверяются медицинскими работниками и учителями.
Если ребенку больше 16 лет, проверяется, где он действительно живет. В обязанности опекуна также входит обеспечение надлежащих условий жизни молодого человека (статья 36 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если ребенок переезжает, специалист должен в течение трех дней после поездки сообщить об этом в органы комиссии для проведения обязательного поиска условий проживания в новом регионе.
По окончании проверки специалист составляет специальный документ — акт, контролирующий условия проживания малоимущего ребенка.
Оформление опекунства при живых родителях
Согласно законодательству Российской Федерации, опека над ребенком при живых родителях возможна в следующих случаях
- Мать или отец ребенка ограничены в родительских правах,
- законный представитель несовершеннолетнего лишен отцовских и материнских прав; и
- родители несовершеннолетнего не достигли 16-летнего возраста.
- мать или отец несовершеннолетнего признаны недееспособными (в связи с психическим заболеванием).
Прежде чем обратиться в Комиссию по назначению, потенциальный опекун должен убедиться, что суд признал родителя неспособным выполнять свои обязанности.
Суд может лишить гражданина отцовских или материнских прав или ограничить родительские права.
- За жестокое обращение с ребенком,
- Невыполнение родительских обязанностей: отказ от воспитания ребенка или отказ от предоставления ребенку
- Неоднократное неоплачивание питания в течение длительного времени,
- Если мать или отец страдают наркотической или алкогольной зависимостью.
Как правильно рассчитывается и когда требуется взыскание без оплаты труда, можно узнать следующим образом
Родитель, потерявший опеку над ребенком, не может препятствовать получению несовершеннолетним ухода.
Законодательное регулирование
Основные права и обязанности сторон, а также правовое регулирование процедуры регламентируются следующим образом: родитель, потерявший опеку над ребенком, должен выплатить неустойку за неуплату.
- Федеральный закон «О саде и опеке» от 24. 04. 2008 N 48-ФЗ
- Гражданский и Семейный кодексы.
- Административный кодекс (деятельность органов комиссии, и их обязанности).
Добровольная опека должна оформляться родителями в тех случаях, когда существуют серьезные причины, по которым родители должны находиться вдали от своих детей в течение определенного периода времени. Такая формальность может предотвратить неприятные последствия. Когда необходим срочный консенсус для немедленного медицинского вмешательства для ребенка.
Однако такое усердие не может быть использовано в целях самосотрудничества для освобождения родителей от их обязательств. Это может привести к аннулированию всего права.
Когда оформляется временная опека бабушкой над ребенком
Если родитель жив и лишен своих прав, необходимым считается уход бабушки. Отец считается первым лицом, имеющим право на опекунство над ребенком, хотя прав лишена только мать, но она также присутствует. Бабушка может претендовать на опекунство, если отец
Читайте также: материнство глава 2021 покупка жилья
В российском семейном законодательстве не существует временной опеки. Временная опека регулируется статьей 12 Федерального закона РФ.48 «О комитетах и опекунах». Определение порядка временной опеки. Закон определяет процедуру временной опеки над ребенком со стороны опекуна и сферу участия комитета, а также их соответствующие обязанности.