Образец и бланк приказа о назначении контрактного управляющего 2024 года

Закон распространяется только на бюджетные организации. Согласно ему, предприятия обеспечиваются предметами, оборудованием и другими запасами в соответствии с их потребностями. Закон достаточно четко регламентирует процедуру и устанавливает некоторые требования к лицу, выполняющему функции контрактного управляющего.

Закон допускает наличие контрактного управляющего, если общий годовой объем предлагаемых предприятием товаров не превышает 100 млн рублей. Само собой разумеется, что один человек может заниматься всеми контрактами. В качестве последнего решения можно назначить помощника из юридического отдела предприятия.

Если вышеупомянутая сумма превышена, необходимо создать целый отдел снабжения.

Секции снабжения есть и в коммерческих организациях, но их регулирование определяется другим законом — 223-ФЗ.

Требования, предъявляемые к контрактному управляющему

Этот закон требует, чтобы сотрудники получали высшее образование или дополнительное профессиональное образование в секции закупок. Поэтому важно убедиться, что сотрудники имеют соответствующий уровень квалификации, прежде чем назначать их на должность контрактного управляющего. Если в компании нет сотрудников с необходимой квалификацией, можно направить отдельных работников на обучение.

По окончании курса вы получите сертификат о прохождении обучения. Можно также нанять нового сотрудника специально для этой должности. Это представляется наиболее целесообразным решением, поскольку сотрудник уже обладает необходимой квалификацией.

Опыт работы по контракту будет значительным преимуществом для работодателя.

Если принято решение направить на обучение сотрудника внутри организации, на эту должность следует выбрать юриста. Человек с юридическим образованием должен иметь общее представление о том, как работает система государственных закупок, и обладать навыками работы с документами.

Функции управляющего

Перед работником стоит множество задач. По сути, он должен исполнять весь контрактный договор, начиная с размещения заказа и заканчивая качеством работы подрядчика. Ответственность за процедуры несет контрактный управляющий.

В его обязанности также входит подготовка отчетов. Отчеты готовятся для государственных органов и размещаются на сайте государственных контрактов.

Порядок назначения на должность

Определяется, что компании требуется контрактный управляющий, и в кадровый план агентства вносятся соответствующие изменения. Перечисляются новые должности и указывается размер вознаграждения.

Поскольку это организация с бюджетом, необходимо ввести и утвердить должностную инструкцию для новой должности. Новая должностная инструкция включает в себя описание должностных обязанностей и график работы.

Форма документа

На сегодняшний день парламентарии не предусмотрели обязательной формы приказа для организаций о назначении контрактного управляющего. Сотрудники организации должны сами подготовить мандат, исходя из содержания аналогичного документа. Руководитель организации делегирует распоряжение одному из своих подчиненных.

Обычно это делает менеджер по персоналу или секретарь. Руководитель получает готовый вариант документа в своем кабинете.

Предварительный приказ должен быть введен с помощью компьютера. Использование стилуса особенно не рекомендуется, но законом это не запрещено. Компьютерный документ должен быть распечатан на принтере. Вы должны расписаться на натуральном экземпляре; для заказа подходят листы бумаги формата А4.

Инструкция по составлению приказа «на пальцах»

Начните с заголовка документа. В нем должен быть указан бренд агентства с указанием его организационно-правовой формы. Целесообразно использовать фирменный бланк компании. Это экономит время, позволяет избежать возможных ошибок и делает документ более удобным для просмотра.

Под документом (договорное соглашение о назначении) перечислите имя (договорное соглашение о назначении). Укажите его номер внутреннего движения документа в компании.

Под заголовком пишется дата выпуска документа и где находится офис агентства. Проверьте правильность всех пунктов и продолжайте.

Основа документа должна начинаться с мотива. Мы упоминаем его потому, что по закону бюджетная организация обязана составить контракт или назначить контрактного управляющего. Это статья 38 § 44-ФЗ.

Далее пишем слово «приказ» и перечисляем следующие положения

• Работник допущен к исполнению должностных обязанностей (сообщаем ФИО работника). Другие сведения о работнике содержатся в трудовом договоре и перечислять их здесь не нужно.
• Работник имеет приказ об утверждении должностной инструкции,
• У работника есть действующий сотрудник, который следит за исполнением распоряжения. Эту обязанность могут взять на себя руководители,
• Указана деловая дата документа. Если дата не указана, то приказ вводится в действие с подписью.

Если все вышеперечисленные положения указаны, то приказ можно считать успешно составленным. Остается только заверить его подписью. Документ должен быть подписан каждым сотрудником от своего имени. Наконец, руководитель организации подписывает приказ, придавая ему юридическую силу.

Что такое контрактная служба

Это группа сотрудников, которая работает над государственными контрактами и на постоянной основе осуществляет все государственные закупки (Закон 44, статья 38, части 1 и 4). Для этой службы требуется начальник.

Согласно графику программы, служба выпуска создается, если общая стоимость заказа превышает 100 млн рублей (часть 1 статьи 38 Закона № 44-ФЗ). Заказчики с низким уровнем госзакупок не обязаны создавать целую службу; если совокупный годовой объем заказа не превышает 100 млн рублей, то достаточно одного специалиста по госзакупкам.

Что делает контрактный управляющий

На одного сотрудника службы может быть возложена только часть обязанностей по госзакупкам. Программирование. Обязанности контрактного управляющего по 44-ФЗ нельзя распределить между разными специалистами в зависимости от этапа закупки. Все выполняется специалистами от принципа планирования заказа до исполнения контракта.

Задача менеджера по закупкам может быть возложена только на сотрудников, состоящих в трудовых или служебных отношениях с заказчиком, а также имеющих профессиональную подготовку в этой области.

Документы, которые регулируют деятельность

В своей деятельности контрактные управляющие руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Налоговым кодексами, нормативными правовыми актами и положениями о контрактной службе работодателей-заказчиков (регламентами). Общие требования определяются Законом № 44-ФЗ и Типовым положением (регламентом), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 631.

Закон № 44-ФЗ не определяет вид решения о создании услуг. На практике они оформляются административным приказом заказчика. Кроме того, ответственное лицо у заказчика должно разработать и утвердить собственное положение на основе Типового положения.

Законодательство не требует утверждения документов, регламентирующих деятельность сотрудников по закупкам. Кроме того, пока не существует рекомендуемой формы для использования. Например, нет типовой должностной инструкции для контрактных управляющих в финансовых организациях.

При приеме на работу сотрудников, которые назначаются на руководящие должности на постоянной основе или ранее не исполняли такие обязанности, заказчик должен определить обязанности и полномочия сотрудника в трудовом договоре, должностной инструкции или положении.

Образец положения о создании контрактной службы

Образец приказа о назначении управляющего

Должностные обязанности

Как служба государственных закупок, так и контрактный управляющий организуют весь цикл государственных закупок. То есть, от планирования до выполнения всех договорных обязательств, включая оплату товаров, услуг и работ.

Рассмотрим основные рабочие обязанности, изложенные в Законе о федеральной контрактной системе (часть 4, статьи 38 и 44-ФЗ) и Типовом приказе № 631 (пункты 11 и 13).

Соответствующие специалисты контрактного отдела заказчика при планировании закупок

• Подготовьте проектную документацию (планы и планы-графики закупок) и подготовьте изменения к ним (при необходимости).
• Загрузить план закупок, программу закупок и все внесенные в них изменения в ЕИС.
• Готовит документы по процессу закупок,
• Проводит и участвует в обсуждениях с поставщиками для дальнейшего определения состояния конкурентной среды на рынке товаров, работ и услуг и выбирает наилучшую технологию и наиболее подходящее решение для удовлетворения потребностей клиента.

При организации закупок специализированный подрядчик несет ответственность за

• Завершение и публикация в море извещений, документов на поставку и планов контрактов,
• Рассылка приглашений к выбору поставщика синтаксическим и закрытым способом,
• Расчет и обоснование прайс-листов,
• организация обязательного публичного обсуждения контрактных договоров; — организация работы Комитета по снабжению
• обеспечение работы Комитета по снабжению; и
• участие профессиональных органов и отдельных экспертов.

В ходе закупок ответственные за поставки

• договорные поставки и незамедлительно реализуют дальнейшие выводы,
• проверяют банковские гарантии,
• они участвуют в расследовании случаев обжалования последствий заключения договора.

В ходе заключения и исполнения контракта эксперты из традиционного сектора заказчика обязаны

• обеспечить заключение контракта
• организовать получение результатов товаров, работ или услуг, включая отдельные этапы
• предоставить им возможность реализовать свои экспертные знания,
• создать комиссию по распискам,
• обеспечить оплату поставщикам.

В случае изменения и расторжения контракта директор или сотрудник традиционной службы должен

• общаться с подрядчиком,
• включить информацию о недобросовестном поставщике в РНП; и
• направить подрядчику запрос на выплату санкции; или
• они берут на себя выплату банковских гарантий,
• обеспечивают сбор всей необходимой документации для дальнейшего ведения претензии.

Как видите, список не является закрытым и может быть расширен и дополнен в зависимости от потребностей клиента. Функции при подготовке и осуществлении поставки подробно описаны в нормативных документах.

Если организация назначает сотрудника по договору подряда, то его обязанности возлагаются в соответствии с занимаемой им должностью и в соответствии с назначением на эту должность.

Пример должностной инструкции

Ответственность

Обязанности работников по договорам подряда описаны в первой части статьи 107 № 44-ФЗ. все сотрудники, участвующие в заключении договоров подряда, несут ответственность за следующие виды совершенных правонарушений

• Административная,
• Дисциплинарные -,,
• Мещанско-гражданско-правовая-,
• Уголовная.

Административные правонарушения могут быть возбуждены против должностных лиц, если надзорный орган обнаружит в ходе проверки серьезное нарушение закона, регулирующего государственные контракты, или инициативы по жалобе (ст. 99, § 99 закона). Эти должностные лица могут быть оштрафованы как служащие (ст.

7. 29-7. 32, 7.

32. 5, 7. 7 и 7.

1, 19. 7. 2, 19.

7. 2, КоАП РФ).

Одновременно с этим покупатель получит

• представление об устранении причин и условий совершения административного правонарушения (п. 1 ч. 22 ст. 99, ст. 29. 13 КоАП РФ), и
• предписание об устранении нарушения, которое должно быть исполнено (п. 2 ст. 99, п. 2 ст. 22).

Должностные лица, осуществляющие закупки, привлекаются к дисциплинарной ответственности в случае нарушения ими действующего законодательства Российской Федерации и неудовлетворительного исполнения своих обязанностей. В то же время, Закон №. 44 не содержит четкого указания на процедуру дисциплинарного преследования данной группы лиц.

Таким образом, в случае необходимости применения штрафных санкций, контрактные органы должны следовать указаниям действующего трудового законодательства.

Федеральный закон о контрактной системе также не определяет порядок привлечения к гражданской ответственности должностных лиц, ответственных за закупки. Порядок применения вышеуказанных правил ответственности носит общий характер.

Существуют следующие правила Если заказчик возмещает ущерб, причиненный третьим лицам в результате незаконных действий сотрудников службы закупок (Гражданский кодекс, статья 1068), заказчик имеет право предъявить встречный иск к нарушителю (статья). 1081, Гражданский кодекс, раздел 1).

Уголовная ответственность наступает в случае совершения такими сотрудниками опасных и незаконных действий, а также злоупотребления полномочиями в отношении государственных контрактов (Уголовный кодекс, статья 200, пункт 4).

Что изменилось с 01.01.2019

В 2020 году нет необходимости разрабатывать правила для контрактных управляющих. Для назначения по-прежнему достаточно решения заказчика: приказа или распоряжения о назначении сотрудника контрактным управляющим с обязанностями, предусмотренными требованиями части 4 Закона № 38. 44-ФЗ. статья 4 Закона № 38.

С 1 января 2020 года контрактным управляющим не может быть абсолютно любое лицо, работающее в контрактной службе. Сотрудники агентства и контрактные управляющие должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Ранее было достаточно профессионального или дополнительного профессионального образования.

Требования к кандидатуре

До недавнего времени на должность контрактного управляющего мог быть назначен работник контрактной организации без ограничения его профессиональных навыков и подготовки.

С января 2020 года лица, назначаемые на должность контрактного управляющего, должны будут проходить высшее или дополнительное профессиональное обучение, в частности, в сфере закупок.

Штатное расписание

В письме № ОГ-Д28-2128 Министерства экономического развития РФ от 18 февраля 2015 года отмечается, что подрядные организации не обязаны вносить должность контрактного управляющего в штатное расписание. Независимо от того, как эта должность звучит в штатном расписании, контрактный управляющий в любом случае является уполномоченным органом.

К сожалению, вышеупомянутое письмо очень расплывчато в этом вопросе. На наш взгляд, суть заключается в том, что заказчик имеет право как включать, так и не включать должность контрактного управляющего в план штатного расписания.

Если должность включена в штатное расписание, то можно говорить о том, что различные штатные единицы занимаются в порядке совмещения должностей. Если же должность не включена в штатное расписание, то обязанности контрактного управляющего могут быть возложены на работника в виде дополнительных обязанностей.

Однако даже если в штатном расписании есть должность контрактного управляющего, это не исключает возможности возложения дополнительных обязанностей, особенно если это должность по совместительству.

Чтобы разъяснение было более понятным, в письме имеется в виду, что бухгалтер назначается на должность менеджера, а менеджер — на совмещаемую должность, даже если должность менеджера не включена в штатное расписание. бухгалтера и менеджера.

Обратите внимание, что в соответствии со статьей 60.2 Трудового кодекса РФ, если должность руководителя включена в штатное расписание, необходимо также подготовить таблицу совмещаемых должностей.

Если объемы закупок различны, можно назначить несколько контрактных управляющих, каждый из которых может быть закреплен за конкретной закупкой. Например, один менеджер может заниматься контрактом на поставку сливочного масла, а другой — контрактом на поставку посуды. Разумеется, сфера деятельности каждого управляющего должна быть указана в мандате.

Перед изданием приказа о назначении необходимо заключить с работником дополнительный трудовой договор на совмещение должностей. В договоре должны быть указаны следующие условия

• Период совмещения. Обратите внимание, что в случае неопределенного срока работник имеет право отказаться от совмещения работы
• Объем работы,
• Размер доплат.

Прямые поручения выполняются путем издания команды. Текст приказа должен содержать следующую информацию

Как происходит назначение

Статья 38 Федерального закона № 44-ФЗ устанавливает правило о том, что в структуре организации государственного заказчика создается контрактная служба, осуществляющая контроль за контрактной деятельностью, либо, если МРОТ заказчика не превышает 100 млн. руб. , контрактного управляющего.

Это лицо отвечает за тендерную деятельность контрактного органа вплоть до заключения контракта.

У контрактных органов есть два варианта назначения государственного служащего.

• Найти нового сотрудника и нанять его специально для этой первой работы. В этом случае назначению предшествует подписание трудового договора и прием работника на работу и его регистрация в трудовой книжке.
• Делегирование ответственности или назначение ответственным кого-либо из имеющихся сотрудников.

На должности КУ могут быть назначены только сотрудники заказчика (ч. 2 ст. 38 44-ФЗ, документ Минэкономразвития № Д28и-2996 от 10 ноября 2016 года). Привлечение внешних экспертов невозможно.

Поэтому второй вариант предполагает расширенные полномочия.

• Работодатель получает письменное согласие работника на увеличение объема работы.
• В трудовом договоре данного работника заключается дополнительное соглашение об увеличении объема работы,
• Месячная заработная плата работника пропорционально увеличивается.

Руководитель издает приказ о назначении задания одному или нескольким сотрудникам, независимо от того, решает ли заказчик назначить отдельных специалистов или создать отдел закупок. При отсутствии приказа о назначении контрактного управляющего специалист не может заниматься государственными контрактами заказчика.

Статья 38(6) 44-ФЗ требует, чтобы помощники проходили дополнительную подготовку в области высшего образования и государственных закупок. Это правило необходимо учитывать при отборе кандидатов на данную должность.

Все еще есть вопросы? Эксперты КонсультантПлюс подготовили инструкцию по контрактной службе и управленческой работе. Воспользуйтесь этой инструкцией бесплатно.

Какие бывают приказы

Статья 38.4 4-ФЗ показывает, как заказчик распределяет обязанности — издает отдельный приказ и описание процедур и перечень обязанностей поставщика. Компетентный сотрудник по конкуренции отвечает за конкурс, большее количество конкурсов или все конкурсы. В зависимости от объема возложенных на него обязанностей, заказчик издает следующие виды команд

• Назначение одного, отдельного конкурса. В этом случае в приказе указываются объекты комиссии и НМК.
• Приказ о назначении конкретной группы снабжения. Например, физические лица поручают физическим лицам осуществлять поставки в различных областях деятельности заказчика. Тогда за снабжение одной и той же организации одновременно отвечают много людей.
• Делегирование ответственности за выполнение всех поставок государственного заказчика. Весь процесс закупок курирует один человек.

Однако приказ о правовом статусе снабженцев анонимных предприятий содержит положения и требования, предъявляемые к снабжению администратором. Приказ индивидуально адаптируется к организационным и отраслевым особенностям предприятия.

Выбор способа распределения расходных материалов полностью отдается на усмотрение заказчика. Если в текущем году совершается очень мало закупок, то целесообразно назначить только одного администратора. Если в течение года покупатель совершает много мелких сделок, разумно назначить несколько специалистов, если требуются специальные знания.

Требования к содержанию

В законодательстве нет жестких требований к положениям, содержащимся в приказе 44-ФЗ. Следует ссылаться на его текст:

• Для указания причины издания достаточно ссылки на статью 38 4 4-ФЗ.
• Фамилия и имя руководителя по 44-ФЗ, назначенного на должность,
• Перечень прав и обязанностей, возлагаемых на граждан: перечислите их в тексте или сошлитесь на должностную инструкцию, утвержденную заказчиком.
• Четко укажите, отвечает ли сотрудник за комиссию, несколько комиссий или за все поставки заказчиков. Если их несколько, укажите,
• дату осуществления полномочий,
• сотрудника, ответственного за исполнение документа.

Документ подписывает руководитель организации или другой сотрудник, уполномоченный доверенностью или учредительным документом на подписание таких документов.

Все лица, на которых распространяется действие приказа, признают его под роспись.

Образец положения о создании контрактной службы