- Требования к опекуну
- Что подразумевается под опекой над несовершеннолетним?
- Пошаговое оформление опекунства над несовершеннолетним: сбор документов
- Второй шаг – подбор ребенка
- Третий шаг – установление полной опеки
- Кто может стать опекуном для ребенка?
- Что дает попечительство над несовершеннолетним?
- Какие пособия и помощь от государства получает опекун?
- Список документов для оформления опеки над ребенком
- Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
- Виды опеки над несовершеннолетними детьми
- Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
- Особенности правового статуса опекаемого ребенка
- Судебные решения
Если вы хотите стать опекуном, вам необходимо знать, какие требования предъявляются к этому человеку. Если вы им не соответствуете, органы комиссии откажут вам в утверждении. Однако выполнить эти требования не всегда легко. Давайте разберемся в сути вопроса.
По закону опекун — это лицо, которое осуществляет опеку над детьми до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия и представляет интересы ребенка.
Он может предпринимать юридически обязательные действия от их имени. Комитеты также могут быть созданы для граждан, признанных судом недееспособными. Это происходит, когда человек страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если лицо оказывает поддержку и подписку несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, оно называется опекуном; лицо, достигшее 16 лет, может быть объявлено в суде недееспособным.
Дети и недееспособные граждане должны быть назначены опекунами в течение одного месяца с момента регистрации. До этого момента ответственность несет представитель этих органов. Дети в возрасте 10 лет и старше должны дать согласие на назначение опекуна.
Требования к опекуну
Согласно законодательству Российской Федерации, опекуном может быть создан дееспособный гражданин. Основными требованиями являются отсутствие судимости и то, что он никогда не был лишен родительских прав.
Приоритетными при оформлении опекунства являются близкие родственники. В случае с детьми это бабушки и дедушки, братья и сестры, а также другие родственники по линии родителей. Когда опекун назначается недееспособному лицу, приоритет также имеют родственники по материнской линии.
Это супруги, совершеннолетние дети и внуки, родители и братья и сестры.
Помимо основных требований, существуют и другие требования, которым должно соответствовать лицо, обратившееся в Комиссию
- Обеспечение надлежащих условий жизни — наличие подходящей жилой площади, соответствие жилья стандартам Health and Safety Executive,
- Они имеют зарплату, позволяющую им содержать людей, за которыми они ухаживают,
- Также принимаются во внимание моральные качества и социальный статус заявителя.
Если комиссия определяет большее количество братьев и сестер, закон предписывает, чтобы они были помещены в одну семью. Из этого правила есть исключения, но они редки.
Закон также определяет категории лиц, которые не могут быть родителями. Это люди, которые были лишены или ограничены в родительских правах, алкоголики или наркоманы, люди, состоящие в браке с лицами одного пола, и люди, имеющие судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Если человек уже является опекуном, но его деятельность была приостановлена, Комиссия не выдаст ему повторное разрешение. Кроме того, существует перечень заболеваний, при которых гражданам не может быть назначено опекунство. К ним относятся рак, туберкулез и психические заболевания.
Если человек соответствует этим условиям, он должен пройти обучение в органах Комиссии. Если он не соответствует требованиям, Комиссия может отказать ему.
Органы Комиссии обязаны следить за поведением родителей. Иногда, однако, могут иметь место злоупотребления правами. Если они обнаружены, Опекун отстраняется от выполнения своих обязанностей.
Представители Комиссии должны регулярно контролировать условия жизни Опекуна. Сам Опекун обязан ежегодно предоставлять отчет об имуществе Опекуна и потраченной сумме.
Поручить проект специалисту. Юрист выполняет поручение за установленную вами стоимость. Вам не нужно самостоятельно изучать закон, читать статьи или разбираться в теме.
Что подразумевается под опекой над несовершеннолетним?
Опека или попечительство — это процесс, в ходе которого дети, оставшиеся без попечения родителей по разным причинам, передаются опекуну. Опека позволяет детям полноценно воспитываться, взаимодействовать в обществе и получать качественное образование.
Существуют различные ситуации, когда несовершеннолетний считается сиротой или лишенным родительской заботы. Это следующие случаи.
- Один или оба родителя лишены или ограничены в родительских правах.
- Родители умерли, о чем свидетельствуют соответствующие документы.
- В свидетельстве о рождении ребенка не указаны отец и/или мать.
- Информация о родителях была удалена из актовой записи о рождении ребенка по решению суда.
- Суд установил, что родители не выполняют свои обязанности по уходу за ребенком или что ребенок разлучен с ними более шести месяцев без уважительных причин.
- Один или оба родителя признаны недееспособными.
- Родители исчезли.
- Ребенок пропал или брошен, и родителей не могут найти.
- Мать оставила ребенка в родильном отделении и написала отказ от ребенка.
- Ребенок усыновлен.
- Мать задержана государственными органами.
Важно понимать, что патронатное воспитание — это не усыновление. Даже те родители, которые не отказались от ребенка, но не могут дать все необходимое, прибегают к этому шагу. Например, из-за тяжелой болезни или длительной командировки.
Конечно, если родитель непосредственно опекает ребенка, он часто уже имеет представление о том, кто может присматривать за ребенком. Например, родственник или близкий друг семьи.
Пошаговое оформление опекунства над несовершеннолетним: сбор документов
Первое, что необходимо сделать, — это подготовить документы, на основании которых вас признают потенциальным опекуном. Для этого вам необходимо обратиться в органы власти по месту жительства и ответить на их желание стать опекуном несовершеннолетних. При этом вам необходимо отправить свой паспорт вместе с заявлением и распоряжением о предоставлении дополнительных документов.
- Справка с работы с указанием вашей должности и заработной платы за последний год. Если вы являетесь безработным, вам необходимо предоставить другие документы, которые могут подтвердить ваш доход. Пенсионное удостоверение или другие документы из пенсионного фонда.
- Жилищные документы: выписки из домовой книги, свидетельство о праве собственности на недвижимость. Также лицевые счета с места жительства.
- Справки о судимости и другие справки об отсутствии правонарушений. Если да, то необходимо убедиться, что судимость уже восстановлена.
- Справки из больниц и другие медицинские заключения, подтверждающие состояние здоровья потенциального опекуна.
- Если потенциальный опекун состоит в браке, необходимо приложить соответствующую справку.
- Согласие на принятие несовершеннолетнего от всех членов семьи, включая детей, достигших 10-летнего возраста.
- Если потенциальный опекун не является родственником родителей ребенка, у которого отсутствуют родители, необходимо приложить копию справки об образовании опекуна по форме, принятой Министерством образования РФ.
- Биография в свободной форме.
Каждый из перечисленных документов имеет срок действия, что важно учитывать при подготовке к комиссии. Почти все документы могут быть использованы в течение одного года с момента получения. Это является основной гарантией того, что информация остается актуальной.
После подачи всего пакета документов информация проверяется путем опроса компетентных органов. Исключением является медицинская справка потенциального опекуна — она действительна только в течение трех месяцев с даты выдачи.
После подачи заявления представитель комиссии проводит оценку, чтобы убедиться, что условия жизни гражданина признаны подходящими для принятия ребенка на воспитание в семью.
Данная процедура проводится в течение 10 дней с момента подачи пакета документов и соответствующего заявления в органы Комиссии. На основании оценки составляется положительное или отрицательное заключение.
Лицензии на хранение действительны в течение двух лет с даты выдачи. Этот срок направлен на то, чтобы дать вам время подготовить все необходимое для спокойного приема ребенка. Если после всех проверок будет выдан отказ, у вас есть возможность и законное право опротестовать это решение.
Для этого необходимо предварительно исправить ошибки и недочеты, на которые указали органы Комиссии, и обжаловать их в суде.
Второй шаг – подбор ребенка
Как только гражданин, желающий стать опекуном, проходит все проверки, готовит документы и получает положительный ответ от органов Комиссии, он регистрируется в качестве опекуна. После этого ему остается ждать получения всей информации о детях, оставшихся без родителей.
Запросить информацию в серии документов можно не только по месту жительства, но и в других отделениях государственной службы по вашему выбору. Кроме того, в России существует база данных с информацией обо всех несовершеннолетних детях, нуждающихся в опеке.
Заявление, в котором человек выражает желание взять на себя заботу о ребенке, является основанием для предоставления всей необходимой информации. Кроме того, потенциальные опекуны имеют право
- Знать о родственниках-родителях ребенка.
- Обратиться за независимым медицинским обследованием любого ребенка, поступающего в семью.
В обязанности Опекуна входит личное знакомство с несовершеннолетним и документацией, предоставленной органами Комиссии, а также письменное подтверждение того, что он ознакомился с отчетом о состоянии здоровья человека, находящегося под его опекой.
Когда Опекун выбирает ребенка, ему выдается разрешение на посещение. Этот документ действителен в течение 10 дней и содержит информацию о несовершеннолетнем. Другими словами, разрешение позволяет ему посещать только детей, о которых была достигнута предварительная договоренность.
Кроме того, если будущий опекун выбирает ребенка, за которым он хочет присматривать, его/ее данные не раскрываются во время подготовки необходимого документа, и никакой другой опекун не может его посещать.
Третий шаг – установление полной опеки
Мнение ребенка всегда учитывается при оформлении опеки над ним. Если ребенок уже достиг 10-летнего возраста, от него получают полное согласие.
Опекунство оформляется компетентными органами по месту жительства соответствующего лица. В некоторых случаях, при наличии существенных обстоятельств, процедура может проходить в офисе, где находится опекун.
При наличии заинтересованных сторон, например, родственников-родителей ребенка, они имеют право оспорить разрешение Комиссии в суде в установленном порядке.
Кто может стать опекуном для ребенка?
Не каждый имеет право на опекунство над ребенком. Основными требованиями являются достижение ребенком совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее здоровье. Однако существуют и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опеке.
Прежде всего, органы комиссии считают родителя родственником. Даже бабушки ближе к своим детям, чем иностранцы, которые не полностью им известны. Кроме того, они также наблюдают за поведением человека, его принципами и этическим уровнем. Цель опекуна — помочь ребенку, оказавшемуся в трудной ситуации, стать полноценным членом общества.
Помимо кровных родителей, опекунами являются
- Граждане, которые ранее не были лишены родительских прав.
- Люди в возрасте до 60 лет.
- Люди, у которых нет тяжелой формы наркомании или зависимости от наркотиков.
Даже если родственники родителей хотят стать опекунами, на их возраст и здоровье влияет возраст ребенка. Например, если единственному родительскому родственнику ребенка больше 65 лет или у него есть брат или сестра-инвалид, такая возможность отклоняется. Такие меры принимаются для того, чтобы у несовершеннолетнего было все необходимое и он не испытывал недостатка в заботе и уходе.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, подготовленные опекуны и члены семьи не могут заменить родителей ребенка. Особенно тяжело в моральном плане людям пережить самую близкую утрату — смерть, бесследное исчезновение, лишение родительских прав.
В этих случаях важно понимать, что полное опекунство оформляется, когда опекун несет полную ответственность за ребенка и может затем усыновить его.
Временные опеки, с другой стороны, относятся к случаям, когда ребенок нуждается в воспитании и заботе в течение определенного периода времени. Как упоминалось ранее, такие случаи возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в медицинском уходе, или не могут полностью заботиться о ребенке из-за занятости на работе. Временная опека также часто предоставляется бабушками и дедушками — когда сами родители еще не достигли совершеннолетия.
Родительские права могут быть частично ограничены и полностью восстановлены, как только мать и отец решат проблему и докажут, что снова способны заботиться о ребенке.
Перед опекунами стоят следующие задачи
- Опекун может проживать с ребенком постоянно или частично и обязан обеспечивать его основными благами, такими как одежда и еда.
Уделять внимание здоровью несовершеннолетнего и обеспечивать его необходимыми лекарствами и оборудованием по мере необходимости.
Обратить внимание на образование ребенка, записать его в школу или детский сад и, при необходимости или по желанию охранника, обеспечить дополнительное обучение в клубе.
Обучать и принимать правила этики и морали, поддерживать интересы, поощрять интересы и защищать права детей, определенные законодательством Российской Федерации.
Гарантировать возможность общения с другими членами семьи.
Кроме того, родители должны контролировать и обеспечивать исполнение сделок от имени своих детей. Это может быть необходимо, например, если родитель оставляет несовершеннолетнему наследство.
Какие пособия и помощь от государства получает опекун?
Прежде всего, важно понимать, что опекун имеет право распоряжаться деньгами опекаемого, но только в соответствии с его интересами, его потребностями, желаниями и интересами. Это могут быть пособия по потере кормильца или другие выплаты ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Права и обязанности Опекунов и Попечителей описаны в Семейном кодексе Российской Федерации. Комиссия также отмечает, что они являются бесплатными, временными или постоянными, и зависят исключительно от желания и чувства политического долга заявителя.
Однако такие семьи всячески поддерживаются государством. В зависимости от региона России, вида родительской опеки и попечительства, опекунам и детям может быть выделена
- Регулярная материальная поддержка.
- Преимущества.
- Единовременная выплата при оформлении опекунства.
Все эти меры поддержки действуют в течение всего срока действия поручения, пока ребенок не станет совершеннолетним. Они могут быть продлены, если ребенок становится студентом дневного отделения высшего учебного заведения. В этом случае ребенок получает деньги до тех пор, пока он учится.
Правительство устанавливает следующие размеры пособий
- 17424 рубля на каждого ребенка в возрасте до 12 лет, за которым осуществляется уход.
23232 рубля на каждого ребенка в возрасте от 12 лет до совершеннолетия.
Если в семье три и более опекуна, сумма увеличивается до 25000 рублей на каждого опекуна.
На детей с ограниченными возможностями выдается 2 940 рублей в месяц.
В некоторых случаях выдаются срочные единовременные выплаты. Например, за помощью можно обратиться, если ребенок серьезно болен или нужны деньги на оплату обучения. Суммы устанавливаются в каждом конкретном случае, в зависимости от суммы, предоставленной в местный бюджетный комитет.
Каждый опекун также имеет право на дополнительные льготы, установленные государством. К ним относятся:
- Возможность выполнять часть работы или получать дополнительные производные.
- Для родителей детей младше пяти лет — отсутствие сверхурочных, ночей, выходных и командировок.
- Возможность взять декретный отпуск, если ребенку меньше трех лет. Кроме того, срок действия лицензии может быть увеличен на две недели. Образовательные учреждения предлагают скидки на половину стоимости в детских садах и двухразовое питание в школе, совершенно бесплатное.
В обществе также могут быть введены дополнительные меры поддержки. В качестве примера можно привести скидки и субсидии на оплату коммунальных услуг, бесплатные билеты на общественный транспорт и сниженную плату за обучение.
Однако все эти меры государственной поддержки предназначены только для постоянных комитетов. Если опекун назначен временно, а родитель не лишен или не урезан в родительских правах, помощь не предоставляется.
Юридическая помощь для наших сайтов доступна, если возникают проблемы с опекой над ребенком.
Список документов для оформления опеки над ребенком
До получения аттестата они должны пройти школу приемных родителей. Пять из них расположены в Санкт-Петербурге, обучение длится 1-2 месяца (в зависимости от программы). Выбирайте школу, имеющую лицензию на образовательную деятельность, дающую право на выдачу сертификата.
Согласно закону, пакет документов для оформления опеки над ребенком включает в себя
- Справка об отсутствии судимости,
- медицинскую справку,
- документы, подтверждающие, что у будущего опекуна есть крыша над головой,
- Справка о доходах по форме 3-НДФЛ,
- Пенсионное удостоверение (при наличии),
- Свидетельство о прохождении обучения в школе социального развития,
- Биографическая справка,
- Свидетельство о браке (при наличии),
- Форма заявления.
- ФТИЗАТ,
- Инфекционист,
- Нарколог,
- Психиатр,
- терапевт.
Кандидат также должен пройти тестирование на гепатит В, С, ВИЧ и тест Вассермана. Терапевты должны быть проверены в последнюю очередь, так как именно они делают окончательное заключение о состоянии здоровья кандидата, заполняя форму № 164-у.
Документы имеют разный срок действия. Справка о судимости действительна менее одного года, тогда как медицинская справка — всего три месяца — должна быть подготовлена в самую последнюю очередь.
Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
- Медицинскую справку об опекунстве над ребенком должен предоставить каждый член семьи. Фактически, только Опекун может попросить ее предоставить.
- Опекуны должны иметь собственное жилье и постоянную регистрацию. На практике доказательством наличия жилья может быть копия свидетельства о собственности (если недвижимость ваша), выписка из жилищной книги (если недвижимость муниципальная) или договор аренды (если недвижимость арендована). Вы являетесь собственником жилья и не обязаны постоянно регистрировать его, но желательно хотя бы временно зарегистрировать его.
- Опекуны должны иметь доход, по крайней мере, равный прожиточному минимуму. Комиссия не требует подтверждения дохода не ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи. В этом заключается основное отличие Комиссии от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить подтверждение дохода супруга.
- Комиссия может потребовать дополнительные документы. Фактически, согласно распоряжению Правительства РФ, перечень документов комиссии по делам детей был закрыт423 , с изменениями от 10 февраля 2014 года. Органы комиссии не могут запрашивать другие документы, кроме тех, которые содержатся в этом перечне.
- Возникает путаница: Комиссия создана для детей до 14 лет. Комиссия рекомендована для детей в возрасте 14-18 лет. Права и обязанности Опекуна и Уполномоченного одинаковы. Ребенок, в отношении которого он прописан, должен присутствовать в суде, а опека не может быть установлена без согласия (в соответствии со ст. 132 Семейного кодекса РФ). Стоит отметить, что в интересах правосудия учитывается мнение ребенка, опека над которым устанавливается судом с 10 лет. Это все, что отличает комиссию от опеки над детьми.
Виды опеки над несовершеннолетними детьми
Семейный кодекс различает два вида комиссии — компенсационную и некомпенсационную. Однако даже во втором варианте Опекуны получают пособие на содержание ребенка на уровне прожиточного минимума (в Санкт-Петербурге это 10, 605 рублей в 2017 году). В случае платной опеки заключается договор о приемной семье, и альтернативный родитель получает пособие на содержание ребенка, плату за работу и ряд льгот.
Права и обязанности родителей и приемных родителей при обоих типах устройства практически одинаковы. Различия приведены в следующей таблице
Бесплатный совет | Приемные родители | |
Количество детей | 1 опекун — 1 ребенок (исключение — когда в семью включены родные брат или сестра) | До 8 детей в одной семье, включая усыновленных детей (исключение — когда родитель получает брата или сестру) |
Период разработки | До достижения исполнителем совершеннолетия | До окончания срока действия договора о патронатном воспитании |
Права и обязанности опекунов | В соответствии с Федеральным законом об опеке и попечительстве | В соответствии с Федеральным законом, договор может иметь дополнительные обязательства |
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Если есть заявление о том, что вы являетесь кандидатом в члены Комиссии, вы можете обратиться в учреждение для несовершеннолетних, чтобы доставить ребенка. Важно понимать, что учреждение социальной опеки, где содержится ребенок, закрыто для иностранцев, и в органы Комиссии можно обратиться только по справке. Прежде чем забрать ребенка из детского дома в другой район, попросите органы регистрационной комиссии направить запрос в орган комиссии по месту жительства ребенка.
Как только вы получите ответ, что ребенок находится в учреждении и ждет вас, вы можете ехать.
Если вы хотите приобрести конкретного ребенка, попросите направление к нему. Если вы еще не приняли решение, напишите заявление в органы опеки с просьбой подобрать вам ребенка. Вы можете выбрать сами, используя региональных и федеральных сирот. Однако органы Комиссии могут располагать более актуальной информацией — лучше искать везде.
Прежде чем взять под опеку ребенка из детского дома, познакомьтесь с ним, изучите его личную оболочку и медицинскую карту. Кандидаты в члены комиссии имеют право обследовать ребенка в выбранном ими медицинском учреждении, чтобы получить полную картину состояния его здоровья.
Эта папка помогает понять перспективу проживания подрядчика. Если родитель может требовать изъятия ребенка (если он находится в тюрьме, может быть проигнорирован, если срок наказания скоро истекает, может обжаловать лишение родительских прав и шесть месяцев на усыновление).
В некоторых детских домах власти препятствуют передаче детей в приемную семью, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если они препятствуют вам в оформлении опеки над ребенком из детского дома без объективных оснований, вы можете смело обращаться в суд.
Прием ребенка из детского дома, детской больницы или роддома ничем не отличается от обычной процедуры. В интересах ребенка вы можете оформить временную опеку в упрощенном порядке и сосредоточиться на полном пакете документов позже.
Особенности правового статуса опекаемого ребенка
Как правило, приемные родители будут любить ребенка, как родного. Однако ребенок по-прежнему имеет юридические права и обязанности по отношению к своей биологической семье. Ребенок имеет право наследовать своих кровных родителей и обязан содержать их после совершеннолетия, если они стали недееспособными.
- Права и обязанности опекунов и попечителей прекращаются по достижении последними 18 лет.
- Если опекун умирает, его статус не передается родителям-родственникам — им приходится повторять бюрократический процесс, чтобы оставить ребенка в семье.
- Опекуны должны управлять имуществом тех, кто заботится об их интересах. Например, если у ребенка есть финансовые активы, они должны обеспечить их сохранность от инфляции.
- Опекуны должны предоставлять отчет об управлении имуществом опекунов и расходах на опекунские пособия.
- Опекуны имеют право получать пособие от государства только в том случае, если за опекуном не числится никакого имущества.
- Опекуны имеют право на поступление в высшее учебное заведение.
- Опекуны не могут наследовать имущество, если опекун не составил завещание.
Если вы решили стать опекуном, но не знаете, как начать процесс, обратитесь в нашу службу. Наши юристы проконсультируют вас об условиях и процессе передачи ребенка в опеку. Если органы комиссии откажут вам в регистрации в качестве кандидата в члены комиссии, мы поможем вам подготовить письменную апелляцию с обоснованием незаконности их действий.
Наши юристы также помогут вам подготовить судебный иск в случаях нарушения закона со стороны органов Комиссии, администрации органов социальной защиты населения, доверенных родителей опекаемых детей